在中国，宽带建设的主力军中国电信和中国联通进行了一次又一次的宽带提速，但用户却并未深刻感受到，相反“假宽带”、“宽带不宽”等问题不时被拿出来热炒一下，在这个问题上，“最后一公里”问题也是消费者享受高速网络的重要阻碍之一。

监管力度亟需加强

运营商的日子越发艰难，各种各样的“进场费”却不断伸向它们。业内普遍呼吁，希望能建立一个良好的竞争环境，保护用户合法权益。

对于地铁和机场建设方向运营商强收进场费，业内人士分析，《中华人民共和国电信条例》第52条规定，“任何组织或者个人不得阻止或者妨碍基础电信业务经营者依法从事电信设施建设和向电信用户提供公共电信服务。”地铁运营公司没有获得基础运营资格，而其对运营商的所作作为，剥夺了电信运营商的通信网络建设权，严重违背了《电信条例》。国家无线电频谱专家何廷润则表示，以不合法的移动基站、室内覆盖等设施构建的“民用通信平台”，不能作为与运营商谈判与合作的标的。

实际上，国家在保障通信建设上的政策日益完善。今年4月1日，工业和信息化部、住房和城乡建设部共同组织编制的《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准正式实施，新建住宅将全面强制性实现光纤入户。

但是，好政策还需要好的执行力来作保障。国家颁布实施的光纤入户国家标准，在政策层面保障了公平接入、公平竞争，同时要求各地住房城乡建设、通信行业主管部门要加大监管力度，但由于对小区开发商和物业缺乏执法权，监管能否到位，后续的政策落实效果如何依然引人担忧。另外，移动基站进入机场、地铁等公共服务区域涉及的关系复杂，与作为垄断业主单位的地铁、机场相比，运营商往往处于被动地位，这也需要相关部门加强监管，积极调解。