4G渐行渐近，当初业内认为中国电信王晓初的一句“TD-LTE以租待建”只是太极推手，时隔半年，谶语成真。在中国移动中期业绩发布会上，中国移动副总经理刘爱力表示，中国电信已向中国移动提出租用TD-LTE网的要求，未知何时有结果。对于中国电信早前有意租用4G网络，中国移动董事长奚国华指出，联合建网及网络共享是市场趋势，但如何合作则牵涉商业问题，中国电信已提出初步要求，目前仍在谈判中。
对于4G发牌，主管部门一直缄默，使得国内LTE网络发展形势越来越像娱乐片，隔三差五就出一条花边消息。发展4G，三大运营商的立场都已泾渭分明，电信联通期待FDD，推后两年也没有关系，中国移动希望TD-LTE尽快实现商用。三大运营商都在以最经济、最高效的方式为自己的4G未来盘算着。
TD-LTE以租待建提上日程
今年年初，面对TD阵营的拉拢，中国电信用“以租待建”进行了回应，业内不禁感慨王晓初高超的政治智慧。王晓初指出，中国电信在4G技术选择上跟随国际通行标准(TD-LTE/LTE FDD)，更加倾向采用成本较低的FDD网络，若日后4G牌照需要规定使用TDD网络，中国电信会考虑向中国移动租用网络，甚至与其他具备TDD技术的运营商共同建造运营网络，相信合作较单独建设更具效率。这一表态使得本就扑朔迷离的4G局势变得更为复杂。
进入下半年，中国电信4G布局推进明显提速，初步确定了下半年4G网络设备招标以及实验网的建设进度。在4G发牌上，国家已经明确将会有不少于两家运营商获TDD牌照，对于中国电信而言，运营TDD网络最经济的方式就是寻求租用或者合建网络。在国内三大运营商中，中国电信朝4G演进的压力最大，无论选择哪种网络制式，都需重新建网。中国电信没有中国移动的殷实家底，没有超7亿的移动用户，TD-LTE起步晚基础薄弱。“以租待建”的好处自是不必说。
对于TD-LTE，中国电信态度的转变始于今年6月份的“天翼手机交易会”，王晓初在交易会上表示会考虑增加对TD-LTE的投资，着重考虑混合组网的4G建网策略。分析人士认为，斯诺登事件以来，中国网络信息安全的脆弱性，再次触痛国人神经。融合组网虽然会给运营商造成财力负担，但也是别无选择。若中国政府给中国电信发放TD-LTE牌照，中国电信未来的竞争力会大打折扣。融合组网已经是权衡各方利益之后的选择。
FDD理想与融合组网的无奈现实
国内4G发牌的官方声音始于去年9月，工信部部长苗圩表示，工信部决定将于一年左右的时间发放TD-LTE牌照。这个声音改变了中国联通和中国电信对4G的冷漠态度。今年两会期间，中国联通董事长常小兵首次放话希望政府尽快发放4G牌照，中国电信王晓初也作出了类似的表态，在业界看来，联通、电信已经接到了政府的意旨。但是对于4G演进路径，双方都从技术、产业链发展等角度充分表达了对FDD牌照的期待。
