6月20日，中国移动启动涵括17万基站的TD-LTE无线网勘察设计招标，揭开其今年超200亿元4G设备招标的序幕。

　　“中国移动要上4G，而且要今年上，这是基本确定的事。”一位设备商人士对记者表示，在面向设备厂商的设备标由于建网路径分歧而迟迟未有定案的情况下，先发勘察标可以在一定程度上为整个建网流程节省时间，“先把不确定因素比较小的部分做了”。

　　勘察设计是工程建设的重要环节。该设备商人士称，尽管从招标流程上来看，勘察设计标和设备标没有严格的先后顺序关系，“哪个先启动都可以”，但在设备标一拖再拖的情况下，此次17万基站勘察标的启动，一方面意味着整个建网开始提上日程，另一方面也从侧面暗示中国移动内部在设备标上的分歧。

　　多种组网方案

　　根据中国移动采购与招标网于6月20日发布的公告，这项名为“2013年度TD-LTE无线网勘察设计服务集中采购”的招标，规模为17万基站，要求投标方在全国28个省、市、自治区(不含北京、广东和内蒙古)提供勘察设计服务，每省划分为1个独立标包，共计28个标包。投标方购买招标文件的时间为6月24日-28日。

　　“北京、广东和内蒙古三地未包含在本次勘察标范围，可能是这些地方的勘察设计已经有合适的供应商，或者有另行安排。”上述设备商人士认为，此次17万基站的勘察标规模，加上北京、广东和内蒙古三地，其总规模与中国移动此前明确的今年20万基站TD-LTE建网规模大体相当。

　　勘察设计招标不同于设备招标，前者面向通信设计公司，后者面向设备供应商。根据此前多个渠道显示出的信息，今年之内，中国移动新一期TD-LTE招标将建设20万个基站，覆盖全国超过100个城市，涉及设备招标金额超过200亿元。但这项原来业界预期有望在今年4月启动的4G招标，直到目前仍然没有正式启动。6月20日，多家通信设备商人士均向记者表示，目前仍然没有收到来自中国移动的招标启动信息。

　　“中国移动内部对建网方案还没有形成统一意见，我们也只能等着。”一位设备商人士对记者表示，设备商望眼欲穿的20万基站招标迟迟没有提上日程，是因为中国移动内部对于新建还是升级还存在不同意见。

　　目前可供中移动建网的频段至少有F频段和D频段，其中，D频段是国际电信联盟确定的全球主流TD-LTE频段，中国工信部也已经明确该频段的共计190MHz频率(2500-2690MHz)用于TD-LTE。F频段则是此前中国移动TD-SCDMA的主频段。

　　这样一来，中国移动的4G建网就有F频段、D频段，以及F/D混合组网等多种方案，而F频段又有基于原TD-SCDMA基站升级和共址新建两种方案。在各有优劣的选择面前，不仅中国移动内部争执不下，基于不同利益出发点的设备商也分成了不同的阵营。

　　其中，爱立信认为，从技术指标、运营商长远利益等因素出发，新建方案更加理想。其理由是，F频段所处位置复杂，既有小灵通，又有TD-SCDMA，设备射频性能的先天不足，以及阻塞、杂散等现象，会让网络受到干扰，影响网络性能，只有通过大规模替换原有3G设备的RRU才能解决问题；其次，TD-LTE使用时分双工的方式，上下行时隙配比决定了两种方案的时间资源分配，F频段升级方案会造成下行容量下降约25%；第三，TD-LTE技术与现有2G、3G网络存在较大差异，对网络优化提出了不同的要求，升级方案会加大运营商后期的网络优化难度。

　　但中兴通讯则认为，升级方案不仅可以实现快速部署，而且有助于运营商节省投资。从成本上比较，利用F频段新建的设备投入成本比F频段升级高出近50%，而利用D频段建设的话，同一片区域相同的覆盖范围，单纯用F频段建设，与单纯用D频段建设相比，D频段要多建设约26%的基站量。中兴通讯有关人士认为，如果一个城市现有的3G网络符合LTE网络结构要求，采用F频段升级是最合理的方案，只有在3G站点结构不够合理的情况下，比如说站址、站高、站间距不合理，才需要对这部分采取新建的方式。