工信部电信研究院 何霞

全球电信运营商都共同面临数字化时代的冲击，如何避免沦为一个单纯的数据通道成为电信运营商的共同难题。

电信运营商的态度由本能抵抗转为主动迎接，并以开放的理念搭建一个生态系统平台，构建一个让硬件商，终端制造商，第三方内容开发者，用户全部参与的一个生态系统，完成传统电信公司和互联网公司基因的结合。

全球电信运营商面临的共同难题

全球电信运营商都面临来自互联网公司对其传统业务的冲击的挑战。随着互联网经济的高速发展，人们的生活不断得被新的技术重塑。

Facetime、微信等互联网公司的业务开始逐渐侵蚀到传统电信运营商的核心盈利点，人们开始习惯通过各种手机应用程序APP发短信、打电话、甚至是进行可视通话。由于用户对于电信运营商提供的传统语音、短信服务的依赖度不断下降，运营商的利润也开始不断下降，导致电信运营商身处全新的竞争格局中，其角色也开始逐渐转变。如何在互联网经济高速发展的今天，不再沦为一个简单的为互联网公司提供数据服务的管道，已经是全球电信运营商面临的共同难题。

回顾过去，世界电信运营商在“去管道化”道路上的探索主要分为两大阶段。第一阶段是本能抵抗。互联网公司网络电话 (VoIP) 业务刚刚兴起时，电信运营商本能的感觉到了来自互联网公司的威胁，开始采取限制或者差别定价的方式来阻挡互联网公司提供基于电信运营商网络的语音、短信、视频等内容服务。第二阶段是各国政府政策和竞争环境的不同，导致了政府对于电信运营商差别定价的措施采取不同的监管策略。在我国，随着微信语音及视频等业务的高速发展，互联网公司提供基于网络的语音等增值服务业务已经开始以势不可挡的姿态高速前行。

电信运营商本能的回击

面对互联网数据服务的冲击，全球电信运营商试图采取限制或是差别定价的方式来应对。

全球运营商都开始逐渐叫停不限量的套餐；同时，大都有调高数据量月资费的趋势。我们看到，从2010年开始，中国电信、移动、和联通三家电信运营商也都不约而同都不再提供3G无限流量上网套餐。之后，全球运营商采取了主动出击的战略。当各国的强势运营商将基于互联网的语音和短信业务视为洪水猛兽之时，弱势运营商开始和强势互联网公司联合，瓦解强势运营商对于基于互联网的语音和短信业务的抵制。

这导致电信运营商内部开始瓦解对基于互联网的语音和短信业务的抵制；同时，更多的电信运营商已经开始意识到数据时代大潮的到来已经势不可挡，与其设置壁垒阻止其发展，不如顺应潮流主动出击，在未来的数据服务市场中抢占先机。

主动出击，协同合作，营造共赢的产业生态圈

总结世界电信运营商的失败经验，开放的态度才能引领电信运营商构建平台的整体生态系统的良性循环。如果不能以真正的开放态度来吸引合作伙伴和用户的加入，电信运营商很难在与互联网公司的竞争中获得优势。因此，电信运营商应该搭建一个生态系统平台，构建一个让硬件商，终端制造商，第三方内容开发者，用户全部参与的一个生态系统，而电信运营商的角色应该定位在这个智能平台的引领者。