另外，中国联通的资本实力也是三大运营商中最弱的。与中国移动动辄200亿的资本投入不同，中国联通可能不会对4G投入过多的资本力量。中国联通董事长常小兵此前就曾表示，“预计未来即使投资在4G建设，将会控制在(每年)100亿元以内的水平。”中国联通如何在有限的资金条件下平衡好3G和4G、TD-LTE和FDD LTE网络的发展，成为难题之一。

可喜的是，目前中国联通已对融合组网建设方案作了明确规划。据记者了解，中国联通网络建设部9月向各地方公司发出了《中国联通LTE无线网络建设指导意见》，要求各地方联通进行TD-LTE网络建设，应针对数据业务热点区域和市场需求明确的区域进行按需发展，同时做好LTE FDD网络引入的准备工作，要求TD-LTE和LTE FDD网络应共用核心网并充分共用传输、配套等资源，向融合4G网络演进。此外，中国联通要求室内分布系统建设暂不考虑TD-LTE。

3G+4G协同打造优势

在日前获得4G牌照后，业内人士透露，中国联通已在4G方面迅速发力，正引导产业界打造完整的4G设备、终端产业链，来自可靠消息显示，广州联通不仅3G网络已全面升级到42M，相当于国外的4G初期水平，而且，已在部分数据热点地区快速建设TD-TLE网络，将尽快推出4G数据业务并商用。

12月12日，中国联通总经理陆益民在“2013年央视财经论坛”上也初步阐释了中国联通4G有关战略。

陆益民表示，4G发展具有天时地利人和的环境。2G到3G从传统语音升级到移动互联网，是革命性的。经过几年的努力，智能终端的普及越来越广泛，手机种类、性能越来越高，好的应用也成长起来了。4G在技术、产业链、社会需求上，都是非常迫切的，3G普及之初的那些难题已经不复存在。3G带来的移动互联网已经深刻改变了人们的生活、学习和工作，未来4G带来的影响会更加深远。

中国联通为了支持自主知识产权的国产4G标准，申请了TD-LTE牌照，12月4日已经拿到TD-LTE牌照。陆益民表示，联通将在数据热点区域，快速建设TD-LTE基站。

从7.2M到42M，广州联通3G四年实现六级跨越。此前2011年5月17日，广州联通网速升级至21Mbps.2012年6月28日，广州联通又开通HSPA+64QAM双载波，网速高达42Mbps，成为国内最快速率的3G商用网络。而获得4G牌照后，中国联通3G+4G的协同作用将使其更具优势，将成用户首选。(林想)