今年5月份，中国联通在网上营业厅开售20元3G卡，用户可以用这20元打电话、发短信、上网，引发网民疯狂抢购。而在不久前，中国联通又推出了最低10元的“3G流量包”，无论2G用户还是感觉流量不够用的3G用户，都可以叠加10元、20元、30元不等的“3G流量包”，体验中国联通最高速率达21.6M的精品3G网络。
无论是20元3G卡还是低价位“3G流量包”的推出，都引发了一些人的质疑：中国联通是不是又在重走2G时代价格战的老路？事实是这样吗？我们不妨仔细分析中国联通推出该营销政策的背景，好好回顾中国联通近4年的3G发展历程，中国联通究竟是秉承怎样的理念和策略推动3G产业的发展。
在2G时代，各地通信企业可自行制定资费策略，价格战频发，愈演愈烈，新推的资费套餐不到一个月就被更新套餐的代替，一些县级公司就有几百款套餐。起初，用户还在为这些价格战叫好，频繁地更换套餐和号码，但是，随着资费不断降低，纷繁的套餐设置让用户看花了眼，用户更渴望能够清楚、明白地消费。如何维护3G产业的健康有序发展？如何让用户在全新的3G世界里扫除选择套餐的困惑和烦恼？中国联通在业界开创了“长、市、漫”一体化资费、全国单向不收费和3G“六统一”发展策略，由集团统一实施品牌、业务、包装、资费、终端政策、服务标准，如果用户在异地丢失手机，照样可以享受无差别服务，进行挂失、补卡、开卡。2009年5月，在网络试商用阶段，中国联通推出了20余款WCDMA定制终端，包括索爱、三星、华为、中兴等多个国内外知名手机厂商，制定了从186元到1686元的7档套餐。由于各省经济发展情况差别很大，业界包括联通内部都有人担心统一资费策略会给经济发展偏慢的省分公司市场拓展带来极大难度。现在看来，联通3G市场推广初期主打高端客户的策略避免了这种糟糕情况的出现。专家指出，正是中国联通的统一资费策略，很大程度上避免了3G走上资费混乱，恶性价格战的邪路，很好地呵护了我国3G产业的发展。
为让广大用户规模化地走进3G精彩世界，中国联通不断加快网络覆盖和资费优化。2009年10月，中国联通正式启动3G商用。在原来试商用7档基础套餐的基础上，增加了96元、126元、156元三档低价格套餐，并取消1686元档套餐。之后，根据用户的语音、数据等通信消费需求不同，中国联通在同一价位套餐中创新推出A、B两档套餐，A套餐数据多，B套餐语音多，两种套餐各有侧重。2010年12月，中国联通在A、B套餐的基础上，又推出了C套餐系列，共分46、66、96元三档，A、B套餐的最低档位也降为46元。与原有A、B套餐相比，C套餐内包含了更多的本地话音分钟数，适用于基本在本地范围活动，漫游较少的用户。2011年8月，面向青少年学生用户群的需求，中国联通推出了“沃派36元套餐”的3G专属产品。
为让用户更好地享受国际漫游业务，中国联通不断扩大国际漫游业务的覆盖范围。截至日前，中国联通已与104个国家和地区的245家运营商开通了3G国际漫游业务。与此同时，为消除“天价流量”、“天价漫游费”给用户带来的担忧，中国联通创新性实施“国际漫游数据流量每日提醒”以及“一卡双号”等服务，并在许多国家和地区大幅度下调了资费标准，如韩国方向的降幅达80%以上，以色列方向的降幅更是超过90%。
