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在一些城市，公共WiFi信号不难找到，但是连得上却用不了或者网速太慢……本版11月20日推出报道《公共WiFi，好看还要好用》，反映了人们经常遇到的这一尴尬。有专家在接受记者采访时指出，城市公共WiFi一旦收费，恐怕很难推广；而要使免费WiFi覆盖更广、信号更好、使用更流畅，关键要解决建设和维护成本“谁来埋单”的问题。
公共WiFi如何运营？目前国内有怎样的探索？专家眼中的理想模式又是怎样？
“公共场所的免费WiFi信号差，说到底还是投入不够。”通信专家项立刚接受记者采访时说。
当前，国内许多城市都在加紧建设公共WiFi，而用户更倾向于免费使用。在此情况下，考虑到投入的成本，我国多个城市都将目光放在了政府与运营商合作这一模式上。
记者了解到，运营商建设维护、政府向运营商购买服务，是国内一些城市公共WiFi建设的首选方向。而在用户使用方面，是全部免费还是有条件地免费，各地不尽相同。
每天累计免费2小时，i—Shanghai兼顾公益与商业效益
“i—Shanghai上网很方便，不过每天只有两小时的免费时长，得算着用。”在上海陆家嘴工作的王小玲告诉记者，她已经习惯了下班时用覆盖上海几乎所有商圈的无线网络i—Shanghai上网查询实时路况、车位等信息。
据了解，在上海，只要是在无线网络i—Shanghai覆盖的区域内，凭手机短信申请获取密码后，每个手机号码每天可累计免费上网2小时，视频、游戏等大流量应用和访问内容则会受到限制。
免费时间为何限定2小时？
“公共区域的免费无线网络，解决的是上网、收发邮件等基本需求。”上海市经信委副主任、i—Shanghai无线网络方案的直接负责人刘健介绍，对大多数人来说，2小时的免费时长足以完成这一切，“如果有更多的需求，两小时后可以选择付费网络”。
刘健说，运营商负责建设、运营和维护网络，政府以市场价格的1/5购买服务，为公众提供两小时免费时长。运营商建设完成网络后，交由政府验收，上网质量、服务质量都达到要求，政府才会购买，并统一对外发布，供公众使用。
他说，该免费的免费，该收费的收费，兼顾公益与商业效益，利于这一模式长期持续。
广州等地重点区域24小时全免费，凸显公共服务性
9月28日，深圳市盐田区“无线城区 数字盐田”项目正式启动。中国移动广东公司深圳分公司预计将在两年内投入资金5000万元，2013年底对盐田重要公共场所进行WiFi信号覆盖，提供24小时免费上网服务。盐田区政府按230万元/年支付接入费用，首次签约服务期为3年。
据了解，对于运营商来说，尽管前期投入比较大，但市场前景还是值得期待。
深圳市经济贸易和信息化委员会信息化处处长黄爱萍向记者介绍，深圳将以市场化运作作为无线城市的主体运营模式，鼓励运营商和信息服务提供商投资建设基础设施、网络支撑平台以及应用支撑平台，通过政府购买服务方式，向公众免费提供限制条件下的公共类无线应用服务。
为建设对市民有效、完全开放的免费无线网络，广州也采用了“政府推动、购买服务，企业投资、建设运营”的模式。目前，由广州移动建成的政府免费WLAN热点数已达360个，市民使用免费WLAN网络不限时不限流量。市民通过手机、手提电脑、iPad等无线终端接入名为“Wireless_GZ”的无线网络，用手机号（三大营运商的手机均可）获取固定密码后，即可实现快捷登录。
