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阚凯力:应取消固话通话费而非月租费
2008年3月11日 11:08    新浪科技    评论()    
作 者:信息时报记者潘敬文

    移动漫游费已经下调,固定电话月租费是不是也该取消了?近日全国两会期间,有与会代表认为固话月租需要取消。但著名电信专家则认为,电信资费改革的合理方向应该是保留固话月租,逐步免除固话通话费。

    人大代表:“应立即取消月租费”

    两会期间,多位政协委员和人大代表均建议取消固话月租费。

    全国政协委员柴宝成认为,固话“座机费”产生之初,是基于固定网络建设的需要,但随着我国固话发展日趋成熟,固定电话座机费应该取消。他认为,座机费是通信垄断的具体表现,它的存在损害了消费者的公平交易权,是不合理的。他建议取消固定电话的座机费,以维护广大人民群众的利益。

    全国政协委员、广东外语外贸大学副校长顾也力表示,最好先进行成本核算,最后决定是一步取消还是逐步降低,以保证建议的可操作性。

    全国人大代表赵林中亦表示,固定电话“月租费+通话费”的收费结构越来越不合理,电信部门应该逐步和国际市场通用规则接轨,用包月制或者套餐制取消固话月租费。

    他说,用户安装电话时向运营商缴纳了安装费,打电话时向运营商缴纳了通话费,没有理由再收取月租费。

    “在以前,由于安装、使用电话的用户少、成本高,为保障用户线路的畅通和正常运作,需要付出人力、电力以及维护费用,收取月租费还比较合情理。但随着使用电话的人越来越多,经营的平均成本大幅下降,电信行业已经完全有能力承担这种经营成本,而不必再继续转嫁到消费者身上。”

    根据现实的情况,赵林中认为固话月租应实行“渐进式”改革,即中国电信和中国网通接受2005年的政策,采用包月制或者套餐制让固话月租费退出电信市场。

    电信专家:“这是方向性错误”

    “取消月租费是方向上的错误。正确方向应该是逐步地取消通话费。”著名电信专家,北京邮电大学教授阚凯力昨日接受记者采访时,通过出租车和包车的区别,说明应取消的是通话费而非月租费。

    固话属独占性资源

    阚凯力认为,取消固网月租费是不合理的,“比如坐出租车是没有月租费的,坐多少公里就支付多少公里的金钱。因为出租车是公共资源,大家都可以坐。但如果是包车,那就不论坐多少都应该支付费用,因为包车是独占性资源。”

    阚凯力指出,手机是应该取消月租费的,但固话月租不应取消,“空中的无线通信网络就像出租车,是共享资源。移动网络的号是虚的,我不用,你可以用。但从电信公司到用户家中的电话线是实在的独占性资源,你不用,别人就不可能用得了。”因此阚凯力认为,固话月租就像坐包车一样,不论是用多少,都必须支付月租费。

    “但反过来,既然是坐包车就不应该像出租车一样打表。”因此,阚凯力认为,降低资费的方向应该是降低甚至取消固话通话费。“在美国,交了月租,拨打固话是免通话费的。”

    月租应含一定分钟数

    能不能马上取消通话费?阚凯力认为,从目前我国的实际情况看有困难。“目前我国固定电话月租费比较低。一旦实行包月制,运营商为了让收入可以弥补成本,将会上涨包月费,导致部分低收入困难户安装不起固定电话。”阚凯力认为,我国要实行固话完全包月制需要一个过渡的过程,而目前比较合理的做法是在月租中包括了一定的分钟数。“实际上在前年,信产部就要求固化运营商月租中应该包括一定的分钟数。”阚凯力认为在不久将来随着消费者消费能力的提高,将逐步过渡到完全的包月制。

编 辑:周桂军
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