与中国移动在年初规划了750亿元用户4G网络建设的资本开支相比，此前一直冀望于FDD-LTE牌照发放的电信和联通在年初对于2014年的资本开支较为谨慎。

其中，中国联通董事长常小兵此前对外表示，今年联通的资本开支相信不会超过去年水平，大约为800多亿元人民币，主要用作完善现有3G网络，以及将基站部署支持FDD-LTE制式。

中国电信在2013年的资本开支约800亿元，2014年预计将与去年相当，但该公司强调如果FDD-LTE牌照发放，其资本支出还将增加200亿元。

“混合组网获得许可后，运营商调整资本开支是很正常的事情。”张毅说。

除了最为系统设备采购能对华为、中兴、爱立信等设备厂商带来直接的蛋糕，另一个获益群体则是手机厂商。

“由于国外4G早已运营多年，手机厂商在4G技术和产品上并不存在多大障碍。”张毅对记者表示，由于此前已有发牌预期，手机厂商已经在技术、产品乃至备货上有所准备，“有些已经憋了很久了”。

在5月27日于南京举行的中国电信天翼手机交易会上，中兴、酷派、海信、TCL等手机厂商均宣布推出4G手机。

“尽管4G在中国刚做起来，我们在国外的4G早就在做了。”中兴通讯终端中国区CEO吴海对记者表示，中国市场的4G终端供应可以和国际市场一块互动，“我们的机型可以共享、我们市场之前用的策略可以共享”。

手机业内人士预测，由于运营商网络建设周期，以及手机产品从发布到上市需要时间等因素，FDD终端真正走向市场还需要一两个季度的时间。

酷派有关人士对记者表示，中国电信和中国联通早就开始酝酿推出FDD LTE制式的4G手机，不仅各自制订了FDD手机的定制规范，还实际推出了不少FDD LTE手机。约在一周前，支持中电信的8款4G手机首次获得了工信部电信管理局核发的电信设备进网许可证。期中，除三星一款外，其余参与入围的手机厂商全部为国产品牌，酷派有4款手机入围。

一位手机厂商人士表示，随着联通、电信获批进行混合组网试验，4G手机占比将大幅度提供，即使是没有4G网络的地方，手机厂商也有可能把4G手机当3G卖，“一旦牌照正式发放，只需要在软件上进行简单升级，即可进入4G”。

运营商“流量经营”挑战

工信部的最新统计数据显示，截止到5月底，中国的手机用户数量已达到12.56亿人，相较4月份增长了0.36%，比去年同期增长了7.82%，这相当于中国90.8%的人都在使用手机。

“0.36%的增长速度，意味着运营商进入存量竞争时代。”张毅认为，人口红利带来的新增用户日趋减少之后，运营商在存量时代将是“你多一口，我少一口”的竞争格局。

事实上，这种情况已经在先期开展4G运营的美国市场出现过。市场研究公司ChetanSharmaConsulting发布的报告称，2013年第二季度，美国移动运营商的新增用户人数仅为13.9万人，比上一年同期减少95%，成为美国移动行业历史上净新增用户人数最少的一个季度。也就是说，美国运营商的新增用户中，有90%是从其他运营商抢来的，剩余10%才是整个行业的净增量，各运营商的用户只是在内部流动。