2012 年度的欧洲FTTH 大会2 月在德国慕尼黑举行，越来越多厂商关注FTTH大会。根据大会的报告，全世界FTTH 发展最好的是阿联酋，FTTH 网络普及率超过55%。接下来是日本，超过25%，挪威15%。宽带普及率第一的韩国游16%左右是FTTH，香港10%多一点。中国台湾FTTx普及率 28%左右，但是几乎没有FTTH。中国大陆的FTTx普及率不到4%，FTTH 则不到0.5%。

2012 年3 月30 日工信部正式启动“宽带普及提升工程”。“宽带中国战略”的提出对于国内宽带网络的建设发展起到了积极的推动作用，亦更加坚定了运营商加大基础网络建设投 资的决心。据统计，目前广东、山东、四川、河南、湖北、海南、浙江等在内的10 余个省市均提出了贯彻这一目标的具体战略，并要求当地有关部门给予项目审批、建设规费减免等全面支持。

2012 年7 月24 日新京报讯，“北京市通信管理局发布了首批400 个光纤宽带试点小区名单，将实行免费光纤到户改造，为用户更换终端接入设备，不得对用户收取费用。”“北京市政府副秘书长戴卫表示，这只是第一批，以后还 有后续批次发布。”此次会议表明了北京市相关单位对铜缆平移FTTH 的决心，也预示了国内平移工作正强有力开展着。

三、FTTH 的发展困难

北京市相关单位对FTTH 平移工作的支持从另一个层面反映出FTTH发展的困难。如下细细数来。

小区物业管理的干预直接影响平移的效能。比如，不得进场、限制布线施工方式(如明管明线、明管暗线、暗管暗线等)、限制施工时间(如中午和晚上不允许布放光皮线)。

布线难度大。越规范的小区平移工作越困难。规范意味着整齐干净。新增光皮线尽量埋入墙壁，这带来穿入竖向管道和横向管道，以及入户时穿墙打洞补墙漆的工作。也有终于布好光皮线、用户认为打洞入户影响美观临时改主意而作罢的情况发生。

装维人员数量和技能不足。在保证原铜缆业务正常运作前提下快速发展FTTH 业务，需要另有一批人员投入装维。由此引入民营资本。在保证人员数量的同时，需要保证人员技能。光缆与铜缆相比，其装维过程中的熔接、成端等工作专业性更 强，对仪表、工具、人员技能的要求都更高，比如要求装维人员有综合能力调测宽带、语音和IPTV 多项业务，简单判断错纤现象，查修属于用户侧异常的故障。这对初次接触FTTH 新技术的末梢装维人员来说，甚是挑战。同时，还需要配备强有力的技术支撑，以协助末梢人员全程全网解决网络层面问题。

终端费用高。目前市面的光终端因为能承载语音、宽带和IPTV业务，成本较铜缆终端高。对于新建小区，光皮线是小区建设之初埋入墙体的，布线不是困 难，但不能平移[5]。FTTH业务的初装费也因此较ADSL高，光、铜的资费差异是影响用户接受新兴业务的另一个瓶颈。高带宽应用滞后。虽然上述发展必 需性中提到FTTH可承载双向应用，但目前的需求量不大，对双向应用停留于将来时，用户多处于观望状态，基于丰富应用的FTTH业务仍处于半理论化阶段。 终端的使用异于习惯。三网合一的终端若要语音业务正常使用，需保证给终端供电。这对传统的语音业务使用习惯形成挑战。

四、结束语

结合光进铜退的必需性和国际形势，在我国，若能将用户对光纤业务的被动接受演进为主动需求，FTTH 的发展将势不可挡。