中兴通讯的4G团队这两年在国内应当是挺春风得意的，运营商市场的4G LTE无线设备招标上，连连拿下第一的位置；在行业市场的应用上也大放异彩。

中兴全球分析师大会首日，中兴通讯政府行业总监王琦在接受媒体采访时表示，随着4G网络建设的铺开，专网市场迎来历史机遇期。在公安专网、大交通等领域中兴都做了深入探索，并将大量的精力用于开发4G相关的业务。

规模可观的专网市场

近两年，移动通信技术催促着运营商不断对网络进行升级换代，很快进入4G，并提前开始了5G的预研。在这块最引人注意的市场外，还有一块比较低调的专业网络领域。

很多人会纳闷，公网和专网区别在哪里，为什么不能用公网，非得另建专网，王琦从三个角度解释了的专网存在的必要性。首先是涉及到安全的问题。比如政府和公安领域，对信息安全非常敏感。专网以其定制化的方案，特别的加密方法，以及定制化的终端等特别，具备了公网所没有安全特性。

很大程度上，我们仍然可以讲公网市场是以技术为导向的，而专网市场完全不同，它以业务为导向。具体来说，政府、公安、矿业、林业、煤矿、机场等等，他们各自都有自己特别的需求，需要大量的定制开发，而公网运营商的管理是全国统一，无法满足各行业用户的需求。

第三个特点在于业务不同，公网业务更多体现在下行，消费者上网无论是浏览页面、观看视频，都需要大量的下行业务。而对于专网来说，无论是应用者，企业还是政府的管理者，他都需要将末端信息上传，主要业务是上行。所以专网的业务匹配性和公网产生巨大的错位。从这三个方面来说，这就是政府、企业建立自己的专网原因所在。

在专网领域，由于历史原因，部分网络仍然是模拟网，比如现在公安网，正在推行“模转数”，就是模拟转数字，别说这一个行业，都是上百亿的市场。

无线政务网进入LTE时代

各地政府的专网叫法不一样，但服务的内容基本一样：为城市的管理者提供便捷的管理工具，为老百姓提供便民的服务。在各地的智慧城市建设浪潮中，无线政务网成为地方政府的首选。

据王琦介绍，2011年中兴为北京政府建起了国内首张基于LTE技术的无线政务数据专网。目前，这张网络在去年就已经完成了北京五环以内90%以上的信号覆盖，为北京市政府的城管、消防、政府的移动办公等几个主要的职能部门提供服务。

对于LTE无线政务网的建设，政府目前仍处于探索阶段，工信部牵头开出了1447~1467MHz共20M的频段用于政府的信息化建设，并陆续批复北京、天津、上海、深圳和广州建设LTE无线政务网。王琦介绍，中兴从北京无线政务网开始，陆续承建了天津的多媒体数字信息政务网，上海无线政务网，也因为北京、天津、上海的这三个项目，获得工信部颁发的国家政务信息创新企业大奖。

他预计，未来随着LTE无线政务实验城市逐步扩大， 1.4G已经专门拨给政务网络建设，政企市场对无线技术的需求进入了历史性的机遇期。

这主要取决于三个方面。首先，政企传统的无线频率分配都是基于窄带的，这跟我们的历史环境有关，因为频率分配的比较早，主要用于解决话音问题。现在进入了从窄带到宽带的演进阶段，如何使政企无线网络从窄带发展到宽带，工信部也在做分配方面的探索。

其次，政企市场不同于运营商市场，它的窄带比较杂，发展过程中，技术标准没有得到持续演进，很多企业窄带网络出现断线。针对这个情况，国家发改委在去年的9月份出台了一份通知，鼓励各个省份、城市的企业围绕4G技术开展应用。从这一点来看，TD-LTE很可能就形成了统一标准。