我们生活在一个高速连接的世界里。随着2014年的临近，全球移动电话订户数几乎已等于地球上的人口总数，互联网的使用人数也达到了27亿。

但是世界上仍然有44亿人没有联网，他们中的绝大部分都分布在发展中国家。为此，国际电信联盟（ITU）与联合国教科文组织（UNESCO）在2010年共同创立了宽带数字发展委员会（以下简称“宽带委员会”），以推动全球范围内宽带及互联网应用的发展，加速实现联合国千年发展目标（MDGs）。

宽带委员会由卢旺达总统保罗·卡加梅（Paul Kagame）与卡洛斯·斯利姆基金会主席卡洛斯·斯利姆·埃卢（Carlos Slim Helú）共同担任主席，拥有约60名委员，其中包括政府官员、ICT行业的高级代表，以及各相关领域的意见领袖。我们十分感谢华为公司董事长孙亚芳女士的支持，她是宽带委员会在ICT领域的关键委员之一。

2013年9月21日，宽带委员会在纽约召开大会，讨论了工作进展，并回顾了有待完成的事项。同时，我们在此次会议上发布了《2013年宽带状况》报告（报告要点参见附表）。

本次大会参与人数众多，一些特邀嘉宾的出席为会议添色不少，其中包括担任ITU“信息通信与年轻女性”特使的著名演员吉娜·戴维斯（Geena Davis）。

卢旺达总统保罗·卡加梅在大会开幕致辞中表示，由于宽带对经济增长的拉动作用和对民众生活的积极影响，宽带领域投资增加的趋势非常明显。他还强调了共享宽带基础设施的必要性。

卡洛斯·斯利姆·埃卢在发言中说，他很高兴宽带委员会能够继续保持强烈的动力和活力，并且感谢全体委员持续投入，在促进宽带投资、探寻ICT领域的新机遇、理清所面临的障碍以及集思广益解决问题方面贡献良多。

很明显，宽带委员会的使命从未像今天这样急迫，宽带和相关应用能够带动巨大的综合可持续性增长，能够加速推动实现联合国千年发展目标。

本次大会迎来宽带委员会的两名新委员：GSMA总干事安妮·鲍沃特（Anne Bouverot），以及韩国电信CEO李锡采。

我们很高兴收到联合国秘书长潘基文的来信。他在信中提到，宽带委员会已经成为宽带领域对话与行动的核心驱动力，致力于推动宽带在全球的普及。尤其是在世界上最贫穷的国家，宽带可以帮助人们缩小在健康和教育等重要领域的差距。潘基文还称赞了宽带委员会为帮助女性争取使用宽带权利而做出的努力，因为女性是社会发展的关键力量，而宽带是发展的重要工具。

数个宽带委员会特别工作组在本次大会上汇报了最近几个月的工作情况。

宽带与性别工作组发布了最新的报告《数字化机遇的倍增：增强女性在信息社会中的作用》。报告指出，由于女性接触网络的时间较晚，接受速度较慢，全球女性网民的人数与男性相比少了两亿。针对此，报告提出许多建议，包括在国家宽带计划中考虑性别因素，增加按性别分列的统计数据，降低ICT产品与服务的价格水平并提升易用性，发展本土内容，制定专项行动计划等。

吉娜·戴维斯对这份报告表示了赞许，并宣布刚刚成立的新工程大学（NEU）将与ITU合作，直接与新兴产业一同培养合格的工程专业毕业生，从而解决ICT技术人才缺乏的问题。

宽带委员会的可持续发展任务组发布了名为《2015年及以后的转型方案》的报告，其中包括关于宽带政策如何影响各国宽带普及率的调查，如何利用宽带促进发展，以及宽带政策制定等方面的最佳实践。

此外，宽带委员会还更新了一份来自55个国家150名专家的联合报告与全球调查，名为《ICT机遇惠及残疾人发展大纲》，该报告由宽带委员会、微软公司、全球信息与通信包容倡议组织、国际残疾人协会、ITU、Telecentre.org以及UNESCO共同发表。该报告旨在帮助人们理解ICT行业如何促进改善残疾人的经济社会地位，并且强调在所有人都能用得起、用得上ICT服务的时候，能够促进全社会的共同发展。

《2013年宽带状况》报告要点

2013年9月21日，在联合国大会召开之前，联合国宽带委员会在纽约举行会议，会上发布了《2013年宽带状况》报告。要点如下：

·  到2013年底，尽管全球宽带普及率接近40%，但是在发展中国家仍然有超过三分之二的人口没有联网，而在49个最不发达国家中这一比例超过90%。

·  移动宽带成为人类历史上发展最快的技术，到2013年底，移动宽带的用户数与固定宽带用户数的比例将达到3比1（两年前还只是2比1）。

·  5个国家的移动宽带普及率已经超过100%（新加坡、日本、芬兰、韩国和瑞典）。2013年初，32个经济体的移动宽带用户渗透率超过了二分之一，而2012年初只有13个。

·  互联网使用率排名前十的国家中，除了新西兰（第8位）和卡塔尔（第10位）以外，都位于欧洲。互联网渗透率超过90%的国家一共有7个，以冰岛和挪威为首。半数以上的人口都能接入互联网的经济体超过70个。

·   固定宽带渗透率最高的四个国家全部位于欧洲，其中以瑞士居首，它也是世界上唯一一个固定宽带渗透率超过40%的国家。

·   韩国的家庭宽带普及率全球最高，在世界移动与固定宽带普及率上也位列前五。

·   宽带在全世界范围内的部署进程明显需要政策引导。截至2013年中，约134个国家实施了宽带战略。

·   全球大部分国家或多或少都没能达到宽带委员会对于家庭宽带普及率的宣传目标。

·   为了完成互联网个人用户普及率的目标，需要进一步努力扩大网络接入的范围。智能手机与移动宽带的发展有助于尽快完成该目标。

·   对所有国家都适用的单一秘方并不存在。相反，各国都需要将其普及宽带的方法与本国市场需求联系起来。

·    本土内容与宽带建设之间有着正向关联，多语言内容在拉动宽带需求方面起着重要的作用。

该报告同样列出了利用宽带改善人们生活的各种途径，如移动医疗、网络教育、移动支付、在线培训等。

《2013年宽带状况》报告可以在以下网址免费下载：http://www.broadbandcommission.org/documents/bb-annualreport2013.pdf