到2015年，固定宽带用户超过2.7亿户，城市和农村家庭固定宽带普及率分别达到65%和30%；3G/LTE用户超过4.5亿户，用户普及率达到32.5%；行政村通宽带比例达到95%；城市家庭宽带接入能力基本达到20Mbps，部分发达城市达到100Mbps，农村家庭宽带接入能力达到4Mbps；3G网络基本覆盖城乡，LTE实现规模商用，无线局域网全面实现公共区域热点覆盖，服务质量全面提升；互联网网民规模达到8.5亿，应用能力和服务水平显著提高；全国有线电视网络互联互通平台覆盖有线电视网络用户比例达到80%；互联网骨干网间互通质量、互联网服务提供商接入带宽和质量满足业务发展需求；在宽带无线通信、云计算等重点领域掌握一批拥有自主知识产权的核心关键技术；宽带技术标准体系逐步完善，国际标准话语权明显提高。

到2020年，基本建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进的宽带网络基础设施。其中，固定宽带用户达到4亿户，家庭普及率达到70%，光纤网络覆盖城市家庭；3G/LTE用户超过12亿户，用户普及率达到85%；行政村通宽带比例超过98%，并采用多种技术方式向有条件的自然村延伸；城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用户达到100Mbps，发达城市部分家庭用户可达1Gbps，LTE基本覆盖城乡；互联网网民规模达到11亿，宽带应用服务水平和应用能力大幅提升；全国有线电视网络互联互通平台覆盖有线电视网络用户比例超过95%；全面突破制约宽带产业发展的高端基础产业瓶颈，宽带技术研发达到国际先进水平，建成结构完善、具有国际竞争力的宽带产业链，形成一批世界领先的创新型企业。

FTTH部署：光纤为主 多种接入方式结合

而对于“宽带中国”战略及实施方案中对于固网光纤宽带和无线宽带所提出的要求，余晓晖指出，“宽带发展基本上有两条主线，第一个是光纤，第二个就是无线宽带，两者是长期共存互补的。虽然移动宽带发展迅猛，但无线宽带的速度是有限的，有很多业务体验在无线上可能达不到；此外，无线频谱资源非常有限，不能完全满足未来移动业务快速增长的需求。”

“因此，无线的移动互联网的流量，除了通过无线技术传送以外，还必须有一个强大的固网作为支持。”余晓晖认为，“无线是不能替代固定宽带的，这是基本趋势。对于运营商而言，固定宽带和移动宽带如何建设和分配资源，他们会根据市场需求来做平衡，但固定宽带和移动宽带一定都会发展，这是大趋势。”

对于部分老旧小区难以部署FTTH的问题，工信部电信研究院规划设计研究所基础网络部主任牟春波表示，“光纤到户在实施过程中会遇到各种各样的问题，我们的原则是多种接入方式相结合，提倡光纤接入但不排除其他的接入技术方式，例如VDSL等重新利用铜线价值等方式。”

“在宽带中国战略及实施方案中，我们提倡在城市地区以光纤为主，其他的方式为辅；农村地区要因地制宜，可能有光纤、也有无线。整体而言，还是以光纤等主流技术为主，其他技术方式为辅，结合实际的改造和建设环境来推进。”牟春波说。

高端元器件仍存差距：亟需提升产业链自主创新能力

另外需要指出的是，虽然我国宽带产业经过多年的发展，已经形成较完整的宽带产业链，宽带设备、终端等主要产品的国产化率明显提升，为我国宽带加速发展奠定了基础。

但是，我国宽带产业在高端器件、关键芯片、基础软件等产业链上游环节的研发能力和产业化水平与发达国家相比还有较大差距。例如移动终端核心芯片、光纤接入和高速传输的高端光电器件、核心路由交换芯片、下一代广播电视网终端芯片、智能终端操作系统等，基本上由国外相关主流厂商提供，对外依存度较大，制约了我国宽带产业的进一步发展。

对此，工信部电信研究院通信标准研究所传送与接入研究部副主任张国颖认为，宽带产业链是宽带中国战略顺利实施的重要保障。“宽带中国”战略及实施方案”的出台，对我国宽带产业链发展将产生巨大的促进作用，并提出要坚持网络升级与产业创新相结合的发展原则，提出到2020年我国宽带产业技术创新和产业竞争力要达到国际先进水平的目标。