这种说法也得到官方佐证。工信部发布的《关于统筹移动网间结算与市场竞争格局优化调整政策研究》报告，也建议实施移动网间不对称结算。

纵深

中国移动或可失之东隅收之桑榆

“网间结算的费用变化，对运营商利润的影响将更加直接。中国移动用户数量庞大，一旦实施移动网间非对称结算，将大大增加中国联通和中国电信的盈利能力。”昨日，易观国际终端及电信分析师王珺向商报记者表示。

华创证券分析称，调整后的政策一旦实施，中国电信和中国联通的净利润将大幅度增长，影响净利润幅度约在30%~45%，中国移动净利润将被拖低10%左右。

根据财国智库的测算，调整后中国移动每年向中国联通和中国电信网间结算的支出，将增加超过120亿元。“由于中国移动用户群较大，预计中国联通和中国电信在计划下可分别省下57亿元和76亿元网间成本，联通纯利将有27%上行空间，而电信纯利则有29%上行空间。”香港投行Jefferies证券发表报告指出。

网间结算的调整，对普通消费者会带来什么影响？

“网间结算费是电信运营商的成本之一，调整网间结算标准能够降低联通和电信的成本，体现在终端上，使用这两者的用户话费也将更便宜。”王珺说。但他同时也指出，目前运营商在话费定价上并没有自主权，自己调整的空间比较小，因此红利最终留给了运营商，电信运营商是最终受益者，“最大受益方将是中国联通和中国电信”。

对于中国移动，中国国际金融有限公司电信分析师陈昊飞告诉商报记者，“我们预计中国移动未来3~5年将出现5%的年复合净利润下降。”

那么，结算费用调整后，是否中国移动“稳亏”？

“短期内将削弱中国移动盈利能力，但中国移动4G已经开始抢跑，给其他两大运营商带来压力，4G带来的收益，肯定可以弥补网间结算费的损失。”独立电信观察家沈群告诉商报记者，一方面，中国移动已率先抢跑招揽4G用户；另一方面，中国移动此前只能通过铁通发展宽带市场，但政策一旦调整，中国移动就可以自行发展宽带用户，也会出现新的利润增长点。

观点

与其“人为平衡”

不如推进市场化竞争

不过，对于是否应该调整网间结算费，业界却也有截然不同的观点。

中国国际金融有限公司电信分析师陈昊飞是支持者。他向商报记者表示，“逆差”呈现不断扩大的趋势，中国移动每年的结算净收入达到60亿元，中国电信和中国联通净结出为20亿元和40亿元，“为了平衡结算格局，监管部门可以考虑实施非对称的网间结算。我们建议考虑小幅度的非对称网间结算来作为平衡格局的政策选项，实施移动打出0.06元/每分钟、打入0.04~0.03元/每分钟的非对称结算，即将 电信联通至移动的语音/短信结算 相对 移动至电信联通的语音/短信结算 下调30%~50%。如果后续结算格局迈向平衡，则可以取消下调，恢复对称结算。”

“除平衡格局外，还考虑到业务数据的普及。”他说，虽然较高的网间结算起到了限制语音零售资费降价、维护行业语音业务利润的效果，但过于维护语音业务利润会抑制数据业务的普及。

然而，《财经国家周刊》产业部主任王云辉却反对调整三大运营商网间结算。他认为这是“劫富济贫”的手段，会带来真正市场化的问题。

“这会间接拉高部分运营商的成本，影响其通信资费合理下调。其次，可能催生大量非市场化的竞争手段，如以回拨等方式更改主叫等，影响通信质量，并加大民资进入通信市场后的混乱程度与管理难度。”他建议，减少以生产要素的不对称管理实现的“人为平衡”；进一步鼓励民资进入，以更开放的生态推进更真正的市场化竞争。“运营商的利润不均衡，可以考虑以其他方式来平衡，比如由优势运营商承担更多的非盈利性质的普遍服务义务，提升整个社会的通信服务质量。”王云辉表示。