据台媒报道，台湾通讯监管当局NCC（台湾通讯传播委员会）主任委员石世豪透露，针对光纤到户“最后一公里”，拟以“会计分离”制度取代原先拟定的“功能性分离”制度，以达到最后一公里透明化。石世豪强调，这样才能真正核算出中华电信出租给其他运营商的最后一公里租金是否合理。
业界认为，该方案对中华电信有利，可以避免最后一公里业务被强行分拆。中华电信则表示希望看到NCC出台更详细的规则。
2012年NCC提出“电信法修改草案”，要求中华电信将最后一公里业务剥离出来，成立独立子公司，并提交台湾“行政院”审核。该草案导致了中华电信董事会和员工的强烈反弹，最终被“行政院”打回重审。
中华电信由于历史和现实的原因，占据了最后一公里管道线路97%的份额。鉴于中华电信可能或已经利用市场垄断进行不公平竞争，从而伤害台湾通信业的竞争力，台湾监管当局一直想将这块业务从中华电信独立出来。中华电信则针锋相对表示，这块业务属中华电信几十万股东共有。
