他进一步指出，运营商的业务管理系统、计费系统很多都是华为、中兴做的，因此他们对组建运营网络具有较强的技术积累。如果能够成为虚拟运营商，对其终端市场化也会是一个很好的突破口。
《每日经济新闻》记者综合采访后获悉，根据国外发展情况，我国有3种类型的公司最有可能试水虚拟运营商市场运营：第一，具有较大客户数量，且有一定网络特色应用的公司，如百度、阿里巴巴等;第二，具有线上应用的传统零售商，如苏宁、国美等;第三，有SP/CP（服务、内容提供商）业务经验或经营移动服务业务的公司，如北纬通信、拓维信息、朗玛信息、二六三、三五互联、恒信移动等。
值得注意的是，根据《意见稿》中的审批条件，申请企业应为中资民营企业，因此外资和国有企业均被排除在外。腾讯曾以3亿微信用户而被外界认为将在虚拟运营商解禁后大展拳脚，不过据《21世纪经济报道》报道，工信部发布《意见稿》后，腾讯官网以“不予回应”来回答媒体的猜测，腾讯网也转载了这篇报道。
中信建投通信、传媒业首席分析师戴春荣在研报中表示，腾讯因其外资控股背景而无法成为移动通信转售业务公司。公开信息显示，腾讯的最大股东为MIH集团，持股34.18%。这对国内符合条件的企业构成利好。
据悉，时下苏宁、国美、迪信通、乐语通讯等连锁渠道都在积极准备申请移动转售业务资格，希望成为首批试点企业。
对此，道景咨询资深电信分析师马继华在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，本次政策开放范围广泛，包括通信设备制造企业华为、中兴，对SP业务在行的搜狐等皆有机会参与。
对于接下来可预计的“牌照”之争，电信专家付亮向记者分析说，对于当下的互联网巨头来说，其现有业务都需与三大运营商密切合作进行开展，做虚拟运营商带来的风险可能比收获大得多。而且，与其现有业务相比，移动通信的相关业务利润低、成本高，“相对而言，阿里巴巴系可能会成为最大受益者，由于其产业链准备充分，其所面向的中小商家、物流公司又有一些个性化需求，因此可能与运营商实现共赢。”
付亮进一步指出，苏宁、天音通信、京东等皆为三大运营商的销售渠道合作商，由于网点、服务已初具雏形，因此可以较方便地开展业务。
“对于三大运营商而言，虚拟运营商首先不应该是来抢生意的，而是能带来业务提升，并且关系容易理顺的。因此，虚拟运营商必须懂得如何与上游的基础运营商实现共赢。”付亮表示。
