“转售业务试点方案出台，积极性最高的不是腾讯、百度这样一些互联网企业，反而是苏宁、国美、迪信通这样的传统零售巨头。这个现象很有意思。”1月16日，中国移动互联网产业联盟常务副理事长李易在接受记者采访时感叹。
1月8日，工业和信息化部(简称：工信部)公布《移动通信转售业务试点方案》征求意见稿(以下简称《意见稿》)，探索放权符合条件的中资民营企业开展移动通信转售业务，以“鼓励支持和引导民间资本进一步进入电信业”。
本次征求意见时间为30天，截止日期2月6日，届时工信部将正式受理试点申请。有消息称，今年6月将发出第一批虚拟营运商牌照，这意味着民资进入电信业有了实质性进展。
苏宁电器品牌部发给投资者报记者一份官方新闻稿显示，苏宁在获悉工信部发布试点方案的第一时间，成立了专门的项目组启动相关准备工作，并已开始按照试点方案的入围条件进行各项准备工作。包括启动了虚拟运营商运营的计费系统、营账系统、客服系统和信息安全系统的开发工作。
与此同时，主管国美3C业务体系的副总裁毛晓军也第一时间向媒体表示，国美将成立专门的项目团队积极主动参与移动通信转售业务试点，力争成为第一批试点企业。
争夺700亿市场规模
在全球范围移动虚拟运营商已成为一种较为成熟的电信商业形态。“中国香港那么小的地方就有近80家通信运营商，绝大部分都是虚拟运营商。”李易告诉本报记者，“中国放开转售业务之后，市场前景可想而知。”
华创证券研究指出，到2015年，中国移动互联网用户将达到12.5亿，有60%的增长，流量数据方面到2015年会达到2300亿的市场规模，移动通信有1万亿的规模，如果我国的MVNO渗透率达到7个点(成熟市场平均10个点)，对应的收入市场规模达700亿元。
李易告诉记者，一般而言与移动通信转售业务相关的大致是三类公司：一是有长期在通信行业耕耘的增值业务服务商(SP)，如二六三、朗玛信息等；二是具有较大用户数量和用户黏性的大型互联网企业，如腾讯、百度、淘宝等；三是有意发展线上业务的传统零售商，如苏宁、国美等。
“腾讯、百度这样的互联网巨头，本身的用户黏性较高，虚拟运营商身份价值不大，甚至可能分流其传统强势业务。另外这些公司的一些业务与移动通信基础运营商关系比较微妙，难以合作。”李易说，“运营商希望借助苏宁的经营网点，扩展自己的分销渠道，同时节省一大笔自建网点的费用。而苏宁电器希望通过虚拟运营商身份融合线上线下业务，增强用户黏性，他们之间有合作的基础。”
苏宁电器内部人士对本报记者表示，公司已经为此进行了部门架构调整。1月17日，苏宁电器发布公告，公司去年电子商务实现主营业务收入152.16亿元，预定200亿目标仅达成76%，而竞争对手京东商城2012年营收可能达到600亿元。虚拟运营商牌照或许被苏宁视为除价格战之外不多的追赶机会。
苏宁的目标是：通过获取虚拟运营商牌照，使苏宁线上线下战略得到更好的融合发展。苏宁将根据消费者不同的需求，实现会员客户业务的整合，会员卡号或许就成为了手机号码、邮箱号、易付宝账号，可以实现门店、线上消费手机账号支付。
不确定性仍旧存在
与苏宁、国美的高调积极态度相比，二六三等通信增值服务商则相对保守。“从政策试点方案到变成业务机会，再到从市场获益要经历较长时间，很难判断第一批介入到移动通信转售业务的企业最快在何时出现。”1月17日，二六三副总裁张靖海接受记者采访时表示。
