自2010年我国在12个城市(地区)正式启动三网融合试点工作后，广电运营商、电信运营商围绕三网融合运营的新形势，加快了自身不足的完善。广电明确提出的以视频业务为核心的业务发展思路，对接入网的接入带宽和业务承载能力都提出了更高的要求。目前广电运营商正加紧自己的网络布局，进行“一省一网”的有线网络整合和接入网的双向改造。首批试点城市的广电网络数字化、宽带化和双向化改造基本完成，全国“一省一网”改造和实现“全国一张网”运营正处于进行时期。为满足全业务运营的长远需求，合理发展宽带接入网显得尤为重要。
接入网建设提出高要求
三网融合下的全业务包括语音、图像、数据等综合多媒体服务，以及上述各类业务融合创新的新业务，主要包括了VoIP业务、互联网接入业务、视频业务、IPTV业务、多屏合一互通业务等。目前IPTV、视频业务、宽带接入业务是三网融合竞争的核心领域，但随着三网融合深入推进，3D电视、3D游戏、家庭监控、家庭医疗、智能家居控制等创新业务也将不断涌现。IPTV、视频业务和不断涌现的创新业务将对接入带宽、对业务的稳定性和时延、对接入网的多业务承载能力提出了更多的要求。
需要更高的接入带宽
目前家庭全业务承载主要是基于家庭多媒体网关来实现，通过多媒体网关可实现语音电话、可视电话、高速互联网接入、宽带无线接入、IPTV、网络游戏、远程医疗、家庭监控等各种丰富多彩的业务和应用，主要业务对接入带宽的需求如表1所示。综合考虑家庭用户多人同时使用的情况，10M~20 Mbit/s的接入带宽将是目前的主流标准；在中期考虑高清互联网视频、网络游戏等内容应用，其需要的接入带宽需求为30~50 Mbit/s；长期考虑3D电视、3D游戏等内容应用需要的接入带宽需要达到100M以上。
表1 各业务的接入带宽需求
需要更好的QoS保证
全业务运营必然是为用户提供类型丰富的业务组合，以满足不同用户的个性化和多样化需求，而不同业务对QoS的要求也有所不同（如表2）。语音业务对带宽要求不高，但却对时延和抖动非常敏感，若时延超过150ms，就会产生失真、语音断续等现象，造成用户的语音通信体验效果不佳。视频业务不但对时延抖动敏感，且对带宽要求较高，若网络带宽过窄，网络时延过长，就会产生数据拥塞，造成图像出现马赛克甚至停顿；数据业务由于内容越来越丰富引起数据量将越来越大，对带宽和稳定性的要求也越来越高。因此宽带接入网应具有良好的QoS保证机制，提供低丢包率、低时延、快速切换的传输，保证用户体验。
表2 不同类型业务的QOS需求
需要对新业务的可靠承载
