发展本地业务模式是核心
尽管在一年的试点中，出现了“上海模式”、“武汉模式”等成功模式，但各地市场环境、网络状况不一，很难照搬照抄。如何借鉴经验、因地制宜，在笔者看来，小心摸索也罢、大胆创新也罢，创出一套适合本地三网融合业务发展的模式才是各地政府推进三网融合工作的核心。
以青岛和江苏为例，2011年1月，在三网融合试点城市青岛，由市政府分别选定市南区弘信山庄、崂山区东城国际等4个小区由当地联通负责，金色慧谷和慧园小区2个小区由当地广电负责，建设三网融合试验小区。市政府规定，广电和电信将分别实验数字电视、IPTV等三网融合业务，试验期间试点业务不得向用户收取任何费用。试验时间的长短由运营商视用户反馈而定，所有试验结束后，有望在年内逐步将向全市进行推广。为此，山东联通与山东广电达成约定，先行推进试验小区建设，用户管理、资费、利益分配等问题再行协商，目前试点小区的IPTV用户已经可以看到各地卫视、山东、青岛等地60余套直播节目。
2011年3月，江苏省三网融合工作协调小组办公室牵头发起成立江苏省三网融合发展联盟，联盟包括广电、电信、电子信息和软件企业、高校和科研院机构，产、学、研、用相关单位共谋三网融合发展大计。
可见，虽然播控对接、合作协议、技术标准等三个难题起源于广电、电信两部门的主动权之争，但是如果地方党委和政府能够从全市整体利益出发，制定三网融合发展规划并主导实施，通过政策、财政、税收等手段，引导和协调属地广电、电信企业行为，把握信息化趋势培育三网融合业务，由此走出一条地方特色的三网融合发展道路也并非难事。
