为加强营业部（营业厅）民主管理工作，更好的发挥基层工会组织和职代会的作用，促进公司改革发展和稳定，不断强化基层民主政治建设，新疆铁通细化措施强化基层营业部（营业厅）民主管理工作。
经过酝酿，新疆铁通建立民主管理工作领导小组和工作机构。各基层营业部（营业厅）成立相应的民管小组（或设立民管员），民管小组一般由三名代表组成，两名民主管理小组成员由员工民主选举产生，民管小组组长一般由支会主席（工会小组长）担任。民管小组（民管员）的基本任务是：对营业部（营业厅）的经营、生产任务的完成情况，员工的考勤、奖罚、奖金的分配、评先等事务进行参与和监督；参与营业部（营业厅）负责人年度考核的评议工作；关心员工思想动态，反映员工心声；组织员工就营业部（营业厅）管理等方面提出合理化建议等等。
各营业部（营业厅）在按照上级要求制定涉及到员工切身利益的工资、奖金分配、下岗、待岗、休假等办法时，必须要充分考虑大多数员工的意见和意愿，同时要听取民管小组（民管员）的意见，经过员工大会或员工代表大会通过后，严格按照办法去执行。办法的修改也要充分听取广大员工的意愿和民管小组（民管员）的意见。各营业部（营业厅）定期向所属全体员工报告本单位的各项制度措施的制定及执行情况；月度经营任务和上级下达的各项经营任务、指标及其实际完成情况；收支利完成情况及成本管理情况；员工收入分配办法的执行情况；营业部（营业厅）奖金余额的使用情况；营业部（营业厅）员工福利落实情况；员工评先、评优、奖罚情况。
