天津、海南两地的手机携号转网试点已启动月余，不过两地的用户转网情况却呈现冷热不均的反差。据记者了解，在一个月左右时间内，天津有超过13000名用户转网成功，而海南这一数字尚不足1000。
据天津通信管理局透露，在试点工作启动的一个月时间里，天津共有22200人申请办理携号转网，其中有15270人申请成功，13291人转网成功。而海南通信管理局公布的数据则看起来惨淡了很多，在11月22日至12月20日期间内，海南共有4595人申请办理携号转网，其中只有1096人申请成功，而真正成功办理转网业务的用户仅903人。在办理携号转网的用户中，从海南移动转往海南联通的占89%，从海南移动转往海南电信的占11%。
对于两地试点情况反差如此大的原因，通信专家付亮认为，首先是天津这个城市发展更适合信息传播，市内有几十家营业厅，而且都分布得很近，而海南就不同，因此天津开展携号转网就具备更容易成功的条件；再者天津实行的是双向转网，也就是说消费者是可以后悔的，转过去几个月后发现不满意还可以转回来，但海南实行的是单向转网，转过去以后就转不回来了，消费者不知道转网这道门后面藏的到底是老虎还是美食，自然要慎重考虑；最后两地运营商态度也不同，天津运营商所做的准备比海南更全面，天津ARPU(人均消费)值高的用户比海南的要多，当然用户的绝对数量也是比海南要多的。
北京邮电大学博士生导师曾剑秋教授表示，真正有利于用户的应该是自由转网政策，也就是用户愿意转哪儿就转哪儿。从明年1月1日开始，海南要开始建设自由港的试验，经济发展会加速、城市建设力度会加大，所以携号转网在海南的试验应该会从单向转网发展为双向转网，再向自由转网发展，得到进一步的提升和完善。
