由于联通C网用户增长缓慢，月增长率不到G网的1/3，到2007年底也不过4109.7万，用户量严重不足；导致C网的技术优势不能完全体现，用户分担的成本远高于G网。2007年底其G网用户接近1.2亿，约为C网的3倍，同样按麦特卡尔夫定律计算，其C网效益应该比G网差9倍，这样也就拉低了中国联通的总效益。
不妨设想当时如果采纳建议不经营CDMA，专营GSM，G网的用户数与增长率会比现在高，也就可以缩短中国联通与中国移动的差距。现在既然有了两张相互掣肘的覆盖全国的第二代移动通信网络，那就该考虑如何拆分加以充分利用，“六合三”重组方案就是综合考虑上述因素之后设计的电信竞争架构，按通告经过一个收购、一个合并与两个并入的重组之后就会形成如下的电信竞争格局
重组后三家都有移动，都有固定，资产规模差别不大，与原来6家比相对均衡，这是否就是科学合理设计的电信竞争架构，有没有更加科学合理的重组方案？有待未来实践检验。既然已经国家三部委决定并通告了，通信业界就得正确理解，既不能回避矛盾，也不应畏惧困难，而应该科学合理的去实施重组，必须抓住另一个中心环节，就是坚持自主创新。
坚持自主创新
纵观通篇通告多处强调自主创新，第一段论述电信业健康发展的重要意义便提出“着力提高自主创新能力”；在深化电信体制改革的必要性中提出要“增强自主创新能力”；在深化电信体制改革的主要原则中将坚持自主创新作为要抓住的两个中心环节之一；在主要目标中：发放三张3G牌照，支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体，要求“自主创新成果规模应用，后续技术不断发展，自主创新能力显著提升；”
特别是在配套政策措施中第一条就是大力支持自主创新，提出了5条具体措施。即
一是结合新一代宽带无线通信重大科技专项实施，积极参与国际第四代移动通信技术标准制定。
二是鼓励有关部门、企事业单位优先使用自主创新产品。
三是引导金融机构加大对自主创新的支持，优先支持重点研发、制造企业在资本市场融资。
四是政府有关部门利用对外优惠贷款、无偿援助及其他外贸出口政策推动自主创新产品的国际化发展。
五是国有资产管理部门将自主创新作为考核电信运营企业的重要指标，科学、合理确定相关电信运营企业的网络建设和经营指标。
归纳通告全文有10处明确要自主创新，我们从中可以得到如下几点认识
1．要应充分利用现有三张覆盖全国的第二代移动通信网络和固网资产，来深化电信体制改革；而不是再去扩大GPRS、EDGE、CDMA等2G网络。
2．要以发展3G为契机，现阶段结合新一代宽带无线通信重大科技专项实施，积极参与国际第四代移动通信技术标准制定；而不是越过3G去搞4G。
3．要发放三张3G牌照，那么就是重组后的3家各有一张；从而否定了中国移动或某个运营商获得二张3G牌照，建设二张3G网的传闻。
4．要支持3G自主知识产权标准，使得自主创新成果规模应用。
众所周知国际4种3G主流标准中，TD-SCDMA是中国提出的具有自主创新成果的国际标准，其系列自主创新产品要优先使用，不仅要求在中国获得规模应用，而且要推动取得国际化发展，还明确要把自主创新业绩作为考核电信运营企业的重要指标。
综上所述，国家明确支持TD标准的精神昭然若揭。以下按这些认识做进一步的分析：
在2G的基础上不能立即改变电信竞争格局失衡
实际分析，可以预计在充分利用2G、启动3G初期还是中国移动独占鳌头，这是无庸置疑的。
中国移动去年年底有3.9亿用户，现在已经4亿了。中国铁通并入，其资产只占1/10，用户只占1/20，影响不大。中国移动在前几年每个月增加500—600万的用户，最近一年每个月增加700万用户，新增的100万就是从小灵通和固网里面来的。其净利润以超过20%速度递增，2005年的是550亿元，2006年是660亿元，2007年是871亿元，预计2008年有可能达1000亿元。
中国电信除了原来的固定电话2.2亿，其中还有小灵通6000万，增加的就是收购联通CDMA网的4100万移动用户，C网很遗憾在中国联通前几年都是亏本的，从去年开始才盈利，收购的C网，因为要从联通拆分，再到电信重组，没有半年是不会完全正常的。中国电信虽然有了C网，还是面临着非常危险的境地，因为固网用户和小灵通用户还在高速流失，仅今年1-4月含网通在内就流失了540.9万户，必须想办法留住使之进入C网；但是很遗憾，C网在国内的声誉没有G网那么好，有可能跑到中国移动；中国电信净利润一直递减，再加上收购C网的支出，预计2008年有可能减少到200亿元。有人认为中国电信是最大的赢家，我并不认同。
再看一下中国联网通（暂命名），中国联通本来的G网有1亿2千万用户，增加的是中国网通的2000万小灵通用户、1.1亿固网用户，这两个都是面临着要流失，所以中国联通就看它将来的策略，如果可以把这些用户转移到G网上去，就有可能比中国电信情况好一些。网通的净利润也是逐年递减，2007年联通更少仅56亿元，两家合计2007年的净利润是177亿元，预计2008年有可能保持，搞不好，也许会减。
目前中国电信和中国网通都是靠宽带盈利，改组后就看他们是否可以保证宽带用户进一步的发展。所以在这种情况下，分析至少最近的一两年，中国移动的净利润可能是中国电信和中国联网通之和的2-3倍，还是一家独大，而且更加剧了其不平衡。
建三张不同标准的3G网络也不能改变电信竞争格局失衡
按通告深化电信体制改革的指导思想是：以发展3G为契机。人们可能寄希望于重组之后未来五年的发展来改变现有不平衡格局。
改组后这三家运营商，获得3G牌照之后如何建设3G网络，可能各家依据不同的基础条件，而有不同的选择，如果决策恰当，就可以加快其业绩发展；如果决策不当，还会面临一些困境。我们不妨按两种方式来进行分析其利弊，第一种方式是三家各建不同标准的三张3G网络，第二种方式是三家各建统一标准的三张3G网络。先分析第一种方式：
中国移动已经建有TD-SCDMA计8个城市约1万4千多个基站，看来只能朝TD的方向走下去。其他两家按“六合三”重组方案的意图，似乎是让中国电信顺着现有CDMA1X网升级为1XEV DO，似乎中国联网通是将GSM网走向WCDMA。
究竟那一种技术体制能取得最终胜利，各占多少市场份额，这就要看各运营商的原有基础、运营策略、经营管理水平。
首先看中国移动，如果改变现有态度，全心全意推进TD，由于TD具有技术、频率、网络、业务和成本等5大优势，又领先一年建设了8个大中城市的TD网络；可以利用其GSM精品网支持TD网络快速部署，抢在WCDMA网络部署之前，形成TD全国网；可以支持TD用户在网络部署过程借GSM网进行全国漫游；还可以GSM的利润补偿TD来高速发展TD用户，抢先分流中国电信和新中国联网通的固话用户和小灵通用户；而且TD网络可以免费升级到HSDPA；中国移动本来就独占鳌头，仍然可以保持每天2.4亿元以上的利润；因此，不但不会在电信重组之后，败下阵来，甚至会更加发展壮大，形成更加不平衡的电信竞争格局。
