在日前举行的江苏省通信管理局党组中心组学习会上，江苏省通信管理局党组书记、局长苏少林提出，要把查找和解决问题贯穿于学习实践科学发展观活动全过程，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实关注、认真研究事关科学发展、科学监管的六大问题。
一是要关注全球金融风暴对通信业带来的影响。通信业是国民经济的基础产业，其发展紧紧依托于经济发展，经济发展增速减缓，必然会对通信业造成影响。今年以来，江苏通信业克服种种困难，保持平稳增长，但增长幅度出现下滑。由于影响的滞后性，经济衰退对通信业影响的幅度、范围究竟有多大，还需要进一步跟踪研究和评估，并有针对性采取措施，发挥通信行业优势，积极支持做好扩大内需工作。
二是要关注重组后的市场结构问题。新一轮电信重组的一个重要目的，就是要改变日益失衡的电信市场结构，形成三家全业务运营商竞争格局。目前来看，市场失衡的局面短期内难以改变。必须按照全国统一部署，探索实行适当的不对称管制。特别要结合《反垄断法》实施的大背景，增强对不正当竞争行为的预见性，坚决遏制新一轮价格战抬头，全力确保网间通信安全畅通，引导企业在通信设施建设上实现共建共享、合作共赢。
三是要关注新技术、新业务发展趋势。通信业依靠市场和技术双轮驱动，技术创新对通信发展的巨大促进作用已一再被实践所证明。当前要密切关注“无线城市”技术标准、3G时代的小灵通发展、“三网融合”等问题，坚持积极稳妥的方针，推动技术发展与市场需求的协调并进。
四是要关注《电信法》立法工作。在不久前出台的十一届全国人大常委会立法规划中，《电信法》被列入其中。《电信法》不仅涉及电信行业，还有发改委、国资委、商务部等相关部门。在《电信法》出台前，我们要在现有政策法规框架内加大监管执法力度，把依法行政贯穿于决策、执行、监督的全过程，不断提升监管能力与水平，做到公正执法、严格执法、文明执法。
五是要关注应急通信保障工作。针对在冰冻灾害和汶川大地震中暴露出来的通信网络的脆弱性，必须建设一套打不垮、拖不烂的应急通信保障系统。要夯实应急管理基础，重新修订“一案三制”（应急预案，应急管理体制、机制、法制）。要加强资金投入，改善应急装备和设施，加强培训和演练，从建立网络安全机制、提高网络安全水平、加强相互间协调配合等着手，提高网络的可靠性。
六是要关注新形势下监管工作的与时俱进问题。在全业务经营格局下，通信监管面临许多新情况、新问题，监管工作必须转型，监管思路、内容、方式和手段必须发生相应变化。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步思考通信监管“管什么、怎么管”的问题，在继续搞好传统监管工作的同时，更加注重公共服务和社会管理职能，加大对开放条件下的监管、新业务的监管、增值业务的监管力度。要切实加强领导班子建设和干部队伍建设，努力建设一支有凝聚力、有战斗力、经得起考验、值得信赖的通信监管队伍。
苏少林强调，要按照科学发展观的要求，结合调查研究和解放思想大讨论，更广泛地听取各方面的意见，提出解决问题的对策和措施，不断提高科学监管的能力，确保学习实践活动取得实实在在的成效。
