业内日前盛传，工信部正在酝酿新政，对三大运营商的业务牌照及结算资费进行调整，未来中国联通和中国电信向中国移动缴交的结算费用减半，即0 .03元/分钟，而中国移动所支付的结算费则维持0 .06元/分钟。

可以预见，“非对称”结算短期内将削弱中移动盈利能力，有测算称，此举将致使中移动上市公司利润下降近10%。但电信人士强调，调整网间结算费用亦是一种平衡策略，因中移动4G已经开始“抢跑”，事实上给其他两大运营商带来压力，“4G带来的收益和网间结算费的损失也算两相抵消”。

中联通、中电信盈利增厚

有不愿具名的中国电信人士向南都表示，现在联通、电信两家的话音都不赚钱，“现在一分钟一毛钱都不到，结算给移动0 .06元/分钟的话，完全不赚钱”。

传言称，工信部将对三大运营商的业务牌照及结算资费进行调整，一是允许中国移动进行固定宽带网络市场；二是下调联通与电信向中移动支付的网间结算标准，从0 .06元/分钟降低至0 .03元/分钟。

由于中移动用户数量庞大，此前联通、电信需要向移动交纳大量的网间结算费用，一旦实施移动网间非对称结算，将大幅增厚中国联通和中国电信的盈利能力。

Jefferies证券测算，由于中国移动用户群较大，预计中国联通和中国电信在计划下可分别省下57亿元和76亿元网间成本，联通纯利将有27%上行空间，而电信纯利则有29%上行空间。

多位消息人士向南都透露，调整网间结算费用势在必行，不过是下调多少的问题。据悉，工信部电信管理局已于9月中旬召开会议，公布了《关于统筹移动网间结算与市场竞争格局优化调整政策研究》的报告。《报告》认为，中移动在移动通信市场一家独大，尤其是利润指标突出，造成通信业市场格局失衡，所以建议实施移动网间不对称结算，大幅下调其他运营商的结算费率。

去年，联通香港上市公司净利润为71亿人民币；电信净利润149.25亿人民币；而中移动上市公司净利润高达1293亿人民币，是联通的18倍，电信的8倍。

“4季度是政策调整的窗口期，4G牌照即将发放，3G时代很多遗留问题需要解决。而0 .06元/分钟的网间结算费用现在也确实到了要调整的时候。”独立分析师付亮向南都表示，有的运营商套餐内话音费用实际已降到不到一毛钱一分钟了，我个人觉得0 .04元/分钟的网间结算费用是比较合理的。

具体方案料在年前落地

电信人士向南都指出，表面看起来，政策确实不利于中移动，但要知道所有政策最终都是各方利益的平衡，事实上不会有太多倾斜。譬如中移动虽然下调了网间结算费用，但4G牌照未发，移动已率先抢跑招揽4G用户，电信、联通两大运营商也诸多不满，甚至向主管部门申诉；此外，中移动此前只能通过铁通发展宽带市场，但政策调整后也可能放开，移动一旦可以自行发展宽带用户，“固定+融合”组合会非常有杀伤力。