现在中国的发展还是要走正版的道路。所以我个人认为山寨机是应该被禁止的。山寨机到现在,尤其是滑页技术的出现,将来中国移动可能会推出OPHOEN,有可能使山寨机利用滑页技术搞一些图标更多的来吸费,来影响我们消费者的正常使用手机。或者是骗取我们的钱财。信息技术的发展为我们带来了产品和服务,但是给我们带来的漏洞和负面的影响也是值得我们警惕和关注的,要去严肃认真的尽早的去处理。
山寨机入网检测不该收费
主持人:想听一下侯老师的意见,如果我们对山寨机进行全面的封杀,可能也会出现一些SP厂商的倒闭,电池厂商、配件厂商倒闭,员工失业这些情况也会比较多。还可以有封杀以外的招安。如果政府用一些法律法规和入网检测,把山寨机合法化也可以解决比较大的问题。
侯自强:山寨机本身是一个社会现象。很难简单说是或者是不是。今天来讲,山寨机的存在有它的原因,它能够生存有一个环境。我们要解决山寨机的问题,就要从环境来看。山寨机所带给用户的,它对用户的基本影响就是便宜。山寨机本身就是联发科的芯片和套装,从整版到软件。所以这个手机打电话是没有问题的。一个是外形的模仿,再一个是入网检测他都没有。他的销售渠道都是黑的。但是他确实是给你做到了便宜很多,为什么他有市场?就是因为入网检测费的太贵了。一条就是逃入网检测费,我的观点是国家不应该收入网检测费。你收了纳税人的钱以后你就是应该为客户服务的。而这个钱是转嫁到用户头上的。单纯从入网检测费的问题,我一直很关注,我觉得不应该收。
主持人:他收了厂家的入网检测费,厂家就要把终端的价格提升,最后还是要转嫁到老百姓头上。
侯自强:你是保护消费者权益,我是用户,我给你政府交税了这是不是你的职责?你做法律,强制执行就是你的职责,你的职责就不应该收钱。这是一个很好的逻辑。检测费本身就不是很合理。
主持人:我曾经也听过有的老师谈检测费的问题,他认为即使我不收检测费,山寨机厂商也不愿意入网。可能有两大原因,第一个是税收的原因,第二个是,如果他正规化了,他的收入渠道和业务没有办法做。
侯自强:他关键就是逃税。这是另一件事了,甚至是工商部门的执法问题。这是另外一个概念。我们讲山寨,第一个是是不是有这个事。就是由于现在的手机生产成本很高,而山寨机把成本压下来了。有一块的钱是他仿造人家的牌子、外形。但是我们还看到山寨机有很多的创造性。现在有从山寨机升级的厂家,比如说天语,他做得也不错。价钱也比较便宜。他都是用套片,一看屏幕下面有五个小方块图标的,肯定是山寨机,因为他都是按照那个生产的,你别管他外皮怎么换。但是也给了你一条路,你怎么样大规模生产来降低成本。这件事情搞得很多国内正规的厂商有一些都经营不下去。但是这一套产业链、系统,确实有他的成功之处,而且现在有这么大,现在你简单的一句话很难概括。你关键是怎么样通过法规政策来疏导解决这个问题。一个简单的问题很难说清楚。而且很多低收入人群就只能买山寨机。你如何能够以最低的价格和好的性能满足用户的需求,这是我们要做的事情。现在我们讲3.15保护消费者权益,应该综合治理这个问题,今天又出现一个新的问题。我们今天谈的主题是有人利用山寨机本身监管空白的地方,利用你现在的正规收费渠道,把钱吸走了。
对正规手机实行补贴可根除山寨机
主持人:这是两个层面上都可能有一些漏洞,不可能从一个层面上对山寨机进行监管?
曾剑秋:现在山寨机吸费的问题本身就表明了我们监管不力,这是监管不力的结果。山寨机确实有一些历史背景,但是山寨机本身的现象可能是需要有一个明确的定义。我认为的山寨机是盗版,比如说模仿人家的外形,甚至直接拿人家的软件或者是技术盗版到上面去,这样的山寨机我觉得是假冒伪劣,是应该封杀的。
这在我们的消费者权益法中也是明确的。我们在讨论山寨机和手机的时候,应该把这个定义清楚。我刚才讲反对山寨机假冒伪劣,消费者肯定也是深恶痛绝的。国家山寨机的发展也是钻了空子,山寨机的发展,监管部门比较软弱,所以到现在,滑页出现以后,山寨机更加猖狂了。如果不去监管、整顿,以后造成的后果更加严重。在监管方面的软弱是一种监管失职的表现,只会造成这个市场更加泛滥,而且对消费者造成整体的伤害。山寨机可能是因为便宜,我们中国还是一个发展中国家,有很多低收入的人群,但是这绝对不是一个理由,山寨机可以去发展。从国家的层面,中国国家形象、国家现在和未来的发展,我们应该摘掉的是只会模仿人家、只会做低端产品的形象。所以在对于山寨机的方面,国家的政策和监管的力度一定要到位。否则将来受伤害的是更多的消费者。便宜可能是因为他的确喜欢山寨机。但是我也了解到,山寨机一开始看挺好。我一个朋友跟我显摆说,我这就是山寨机,我这个屏幕挺好的。但是过了半年以后出现问题了,这儿也不灵了,那儿也不灵了。他们的材质方面达不到要求。刚开始做的时候就像农民工去刷墙,你刷什么样的墙用什么样的涂料。真正正牌的涂料可能是比较贵的。便宜的可能是便宜,但是他有辐射,最后导致人体受到伤害。我们三聚氰氨事件也表明了,本身因为便宜,便宜就不可能有好货,不可能达到质量。所以我的这个朋友半年以后跟我讲,我以后再也不会买山寨机了。
一个正牌的可能是六千,山寨机可能是八百,但是对他的伤害也是很大的。便宜要看怎么看,可能某一些人群因为便宜,他能够用上山寨机,但是我认为这不是我们国家发展手机产业、发展我们国家信息通讯产业的正规途径。中国还是应该走正规、合法的道路。这是我个人的一个基本看法。尤其是我们现在滑页技术的出现以后,使山寨机吸费的问题可能会越来越严重。他有更多的机会。所以对于山寨机的政策国家还是要尽早明确,力度一定要够,要很好的整治。
我们现在移动通讯的发展,现在资费已经降下来了。小灵通为什么可以退出?移动通信的资费目前已经基本上和小灵通相近了。所以07年个百万的小灵通用户退出,到了去年,上千万的用户办理退网。为什么这样?因为手机资费和他基本相近。这完全是市场的发展结果。我们的手机也很便宜,一两百块钱的,各种档次的都有。如果一个用户只是为了满足基本的功能,打电话、发短信,完全可以用一些低端的手机。所以我不赞成一定都要是便宜的产品。当然中国人本身都希望图便宜,但是我觉得质量为先,只有保证了一定的质量,才能维护自己的利益。牛奶也是这样的,三鹿事件以后,其实整个三鹿事件回过头看,为什么会有三聚氰氨的产生?我们国家的牛奶,从奶农到企业来看,他们的利润空间是非常小的,因为太便宜了,必须要很便宜。
如果一个国家只推便宜政策,这个国家、这个政府走错方向了。我们如果有低收入的人群,政府应该做的是可以通过一些政策,甚至一些国家在金融危机的情况下,给居民发放代购券,可以补贴。但是绝对不能通过一个政策,哪个便宜发展哪个。牛奶该要多少钱就多少钱,不要那么便宜。现在的牛奶没有香味了。山寨机吸费的事情有很多值得我们思考的问题,尤其是在市场和监管这一块,怎么来满足消费者需求,值得政府做很多事情。我们手机还有降价的空间。这个降价的空间,我们有一些费用,比如说入网检测费,这是政府该做的事情,这些部分政府还是大有可为的。但是入网是要检测的,山寨机招安的也是要通过检测。我认为手机还是要走检测的途径。但是费用可以不在这里面。而且将来手机内置图标都要采取相应监管的措施,你要设这个图标,要有国家相关部门的批准。这和互联网不一样,目前通过固网这一块还是有一些方式,比如说包月制。移动互联网为了发展,也可以实行包月制。你上一个什么样的图标应该通过正当的途径申请,否则你是违规的。资费将来逐渐的清晰,消费者尽量能够,比如说有一些国家一个月的资费有一个限,800块钱是一个限,超过800块钱,他要提醒用户,我还要不要用。超过800块钱,到1500块钱又是一个限。最近有一个报导说吸费上万的现象出现。
我们在监管的部分,我们在怎么来杜绝防范吸费现象中,有很多事情可以去做。最关键的一点,还是对于山寨机吸费的问题上,要毫不动摇、有力度的进行监管。再不管,就伤害到我们更多的消费者的利益了。
传统监管方式急需转变
主持人:现在工信部对SP查得也挺严的。从山寨机的角度来讲,相关部门没有任何对山寨机有任何严惩的措施。造成了用户遇到了这种事情,我去投诉了,对于山寨机没有任何办法。如果我去投诉了,消费者用什么样的方法来维护自己的利益?比如说我退这个手机,手机厂商或者是卖手机的要给我赔偿?