第二，通过业务累计流量与计费策略的关联可以有效保障网络资源的公平使用，减少低价值流量滥用网络资源；
第三，2G/3G/LTE/WLAN多网络接入的统一策略控制，使得业务可以和网络的特性相适配，不同业务分配到最适当的网络中去承载。
这些灵活的技术手段与运营商的市场营销策略相结合，可以有效提高网络利用率，降低低值业务对网络资源的滥用，改善用户尤其是高端客户的业务体验。
智能管道还需要根据网络状态、用户QoS等综合信息采取业务管控手段，同时有效地对数据业务进行引导，使得低值、低实时性要求的业务可以平移到网络的闲时/闲小区。这样在降低网络忙时数据流量压力的同时，又能充分保证客户业务体验不下降。同时，PCC应该综合考虑移动固定网络的融合应用，虽然PCEF可以是不同的，但PCRF应该是一套统一的完整策略，这样可以有效引导用户使用固定网络，通过固定网络来卸载和分流移动网络的流量。
中国电信广州研究院市场运营研究部 宋杰
智能管道方案有助于实现流量经营
应该说，爱立信在设备商中比较早地提出了智能管道方案，该方案对智能管道的阐述也比较系统化，尤其是对智能管道的分层以及针对典型应用场景的智能管道策略，业界都比较认同。基于PCC的方案能够比较方便地实现“用户可识别、业务可区分、流量可调控、网络可管理”，从而提供针对用户的差异化服务，运营商实现基于智能管道的精细化流量经营也成为可能。
从运营商的角度来看，除网络管道的智能化之外，智能管道方案还可以包含以下两个层面的内容。第一，在智能管道体系中，除了智能网络管道之外，还包括智能媒体管道（CDN/P2P、大容量媒体直播、云转码服务）以及智能精确营销管道（基于终端/网络/IT系统用户行为分析和位置的精准推送服务），现阶段运营商的一个突破口会体现在网络管道与媒体管道智能相互匹配。第二，无论是智能管道还是流量经营，都应该是一个前、后向皆“智能”的方案：一方面是前向的、面向用户的精细化运营，另一方面是后向的、基于能力开放的商业模式创新。
在聚焦于网络管道智能化的基础上，设备商还可以研究智能媒体管道以及智能精确营销管道，实现两者的匹配，同时将现有的电信能力开放方案与智能管道充分结合。
