该阶段的目标是构建一个到位的网络架构，全IP和池组技术的提出为分组域提供了一个革命性的架构，这个全IP池组架构可以同时支持2G/3G/LTE，做到真正高效共享容量、降低投资，并把安全性提升到网络层面而不是现在的节点层面。该阶段的主要代表技术为动态双接入、接口IP化和SGSN池组。
● 完善业务控制策略和承载效率
该阶段的目标是赋予网络适配移动宽带发展所需的精细化控制、资源优化和效率提升能力。如果第一步解决的是下层结构问题，这一步解决的就是上层控制问题，使管道更加智能化。随着移动宽带的迅猛发展，分组域必须具备策略能力针对不同业务流去满足其承载需求和精细控制，包括端到端QoS、公平使用、带宽管理和智能计费等等；同时优化日益增加的bit流承载效率和成本，使其不再通过SGSN这个瓶颈而直接从GGSN出网。该阶段主要的技术为3GDT和PCC。
● 全面在分组域承载全业务
该阶段的目标是将传统数据业务和融合的全业务承载到已建好的分组域上。此时的分组域已经完成了网络构架和业务控制建设，具备承载各种业务的能力，包括实时业务、视频业务、会话业务等，与IMS域和其他非3GPP网络互通完成全业务多网融合。LTE到来后，可以轻松在原有SGSN上加载MME功能，软件升级GGSN 为综合业务网关，不改架构，原有网络升级为EPC。
《通信世界周刊》：智能管道还需加大哪些方面的创新力度，才能与运营商“全业务运营”、“融合型全IP承载网”等实际需求贴合得更紧密？
张垦：智能管道之所以说它智能，主要在于能够很好利用融合网络的特点，根据一定的策略提供差异化的用户服务，有力地推动运营商向全业务运营角色的转型。在这里，我们认为融合的（Converged）OSS/BSS的发展与演进是会进一步促进全业务运营中智能管道的实施。
● 接入能力
首先，融合是智能管道的基础，如果固网和移动接入仍然依赖于独立的系统，没有有机融合，那么诸多能力就无从谈起。融合网络需要有效的管理，传统的OSS建设分散且独立，无线、有线、IP和传输网各自管理，缺乏统一的资源模型和管理接口，相互间信息沟通不畅，数据难以共享。融合网络管理就要统一管理接口和模型，这是基本的前提。
● 业务定制能力
智能管道如何与BSS/OSS合作协商在融合网络上灵活地进行业务的定制、扩展和开通是一个值得研究的方面。随着融合型全IP承载网成为主流，业务与网络由绑定、分散走向分层、融合。网络可以在用户不知道情况下自动选择最佳的网络实现业务推送，这也是智能管道特色。
● 策略控制+感知能力
此外，智能管道需要增加策略控制和感知能力，才能更好地提供业务。未来OSS一个显著的特点就是添加了接入网业务性能分析、客户需求分析的功能。智能管道可以根据需求调整业务推送策略和计划，避免盲目推送造成的尝试失败或者服务质量下降。
管道智能化的另一面：优化流量
《通信世界周刊》：与智能管道同步出现的还有“流量经营”这一概念，包括中国电信在内的运营商已经明确提出了要对流量进行经营，那么在爱立信看来，流量经营和智能管道的关系是什么？对于运营商实施流量经营，您有何建议？
