2013年8月，国务院发布了宽带中国战略及实施方案，从两个时间点规划了宽带建设的发展目标。2015年，基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20 Mbit/s和4Mbit/s，部分发达城市达到100Mbit/s；2020年，宽带网络全面覆盖城乡，城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbit/s和12Mbit/s，发达城市部分家庭用户可达1Gbit/s。

从国家战略的整个发展时间表来看，2014年将是宽带中国战略实质性推进的关键一年。

宽带中国落地效果显著

在宽带中国战略当中，电信运营商扮演了关键角色，即使是在宽带中国战略尚未发布的前两年，在工信部推动的宽带提速工程中，电信运营商的宽带推进力度也相当大。2014年，承继过去两年宽带提速规划，同时兼顾宽带中国战略的布局，工信部召开“宽带中国2014专项行动”，对于2014年电信行业的宽带建设给出了明确指标，这也是今年工信部在推进电信行业落实宽带中国战略的重要举措。

此次会议制定了2014年的主要行动目标：一是宽带网络能力持续增强，新增FTTH覆盖家庭3000万户，新建TD-LTE基站30万个，新增1.38万个行政村通宽带；二是惠民普及规模不断扩大，新增固定宽带接入用户2500万户，发展TD-LTE用户3000万户；三是宽带接入水平稳步提升，使用8Mbit/s及以上接入速率的固定宽带用户占比达到30%，其中东部地区力争达到40%，鼓励有条件的地区推广50Mbit/s、100Mbit/s等高宽带接入服务；四是创建示范效果初步显现，推动创建20个以上“宽带中国” 示范城市（城市群）。

这一目标是宽带中国战略的具象化落地举措，对于三大运营商有较强的指导性作用，据了解，在近两年的宽带部署中，三大运营商的网络覆盖能力、FTTH覆盖用户数均超出工信部的既定指标，尤其是中国电信在具体推动宽带中国的落地上尤为积极，目前已经成为全球FTTH用户数最大的电信运营商，而中国移动今年年初即开始着重发力固网宽带市场，迅速推进光纤到户的建设，同时在积极发展固网宽带用户数，进一步激发了国内宽带市场的活力。

另一方面，在LTE的部署上，三大运营商推进明显提速，从品牌、营销、终端、网络等各个层面都为LTE的国内普及奠定坚实基础，TD-LTE用户数的增长也有明显突破。

国网挂牌 宽带市场再添新军

在宽带中国战略所涉及的各个主要部门中，除了三大运营商，广电也开始进入角色，并逐步发力。广电运营商的运营主体目前已经露出水面，中国广播电视网络公司（以下简称国网公司）现已注册成立，这也标志着广电终于有了统一主体，能够与三大运营商角逐。

据了解，国网公司系国有独资文化企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，国家新闻出版广电总局负责组建和代管，注册资本45亿元，全部以货币出资，由中央财政安排，分两年到位。按照国家关于加快有线数字电视网络建设和整合的相关要求，公司将建设全国有线电视网络互联互通平台和运营支撑系统，通过多种措施基本达到三网融合的要求。同时，公司将着力推进全国有线电视网络升级换代和健康发展，力争成为具有市场竞争力的国有大型文化企业。

从广电体系内部来看，国网公司的成立让广电系看到了发展希望，虽然其发展前景依然坎坷，然而有了统一主体之后，广电长期割据的市场格局或将有所聚拢，在一定程度上整合广电网络及资源。

作为宽带中国战略中的重要一环，广电在推进我国宽带普及方面也将发挥重要作用，广电的同轴电缆资源也具有宽带接入能力，能够根据实际需求部署宽带网络。

目前各地方广电已经纷纷试水宽带接入服务，充分利用宽带接入业务的许可。今年2月，歌华有线针对北京市民推出了包含5种产品，12种组合在内的宽带套餐，整合歌华有线的内容资源，绑定宽带服务，提供特殊套餐内容。

宽带战略为通信业注入生机

除了战略层面的部署规划，受益于宽带战略的刺激作用，整个通信产业再度迸发活力。TD-LTE的部署以及超宽带网络的规模应用均有效推动了整个通信产业的快速发展，中国移动50万个LTE基站的集采规模对于各主流系统设备商极具吸引力，而中国联通、中国电信的LTE基站集采也进一步扩充了国内LTE的市场规模。在大的产业发展形势下，国内通信市场2014年的发展势头普遍向好。

另一方面，超高速宽带网络的部署也进入快速扩张阶段，三大运营商都加大了100G的部署规模，2014年将是国内100G部署的规模扩张期。三大运营商均在为后续的宽带大规模提速做网络储备，尤其是伴随各种数据类应用、业务的快速增长，对于带宽的需求大幅提升，运营商的大规模部署既符合用户对带宽的实际需求，同时也有效响应了宽带中国战略的部署规划。

正如一位通信设备商高层所言，在未来相当长的一段时间里，宽带中国战略的政策利好将会逐步释放，这一红利将对我国通信产业起到长期的引导作用。