Q：《通信世界》

A：杨崑

尽管2013年中国宽带发展取得不俗战绩，但是宽带发展仍然面临资金不足等诸多挑战。就宽带中国发展挑战、4G和固网宽带的协同以及宽带创新技术的发展，《通信世界》记者采访了工信部电信研究院互动媒体产业联盟副秘书长杨崑。

Q：尽管宽带中国很重要，运营商也大力建设国内固网宽带网络，但是却面临建设资金不足、入户难等多方面问题，对此您如何看？

A：在全球范围内，宽带网络毫无疑问成为各国高度重视的社会基础设施，但现在宽带发展在各个国家都遇到不同的问题，当然我们国家也有。

尽管面临不少困难，但2013年我国宽带发展还是取得不小的进步，在行业各方的努力下，既定目标得以实现。2014年中国宽带的发展需重视以下两个问题，一是宽带基础服务能力需整体提升，二是移动宽带和固定宽带要均衡发展。

展望2014年，整个行业压力依然非常大，资金不足是事实。现在情况还是与先前一样，国家不会给宽带基础设施建设象美国等一样给予直接的拨款支持，宽带网络建设的资金基本还是要依靠市场和企业自身投入；值得肯定的是，行业投入的积极性还是比较高的，电信运营商、广电运营商和小宽带服务商对国内宽带发展都作出了很大贡献。为给企业提供尽可能多的帮助，工信部也想了很多方法、比如给出宽带示范城市的评估标准，引起地方政府的重视来增加地方资源的投入。

随着建设的持续开展，国内固定宽带市场规模已经开始慢慢接近市场容量的上限。仅靠建设投入就实现宽带设施的大幅度发展将会逐步变得困难。引入竞争可以增强市场活力；比如中国移动获得固网牌照，使得未来市场竞争力度会增加；中国移动宽带接入用户并不多，但前期一些省份的光纤网覆盖范围还是很大的，解决牌照后将成为宽带市场有力竞争者。预测中国移动宽带覆盖以后会超过部分传统固网运营商。中国移动目前主要是解决切入点的问题，需要开拓思路，比如目前多省中国移动公司跟广电运营商合作，在一些小区的宽带接入上选择用Wi-Fi加有线接入的方式，通过与合作伙伴共享盈利来开发市场。

Q：很多人认为4G的到来带来高速率的无线接入，冲击了固网宽带的发展，对此您如何看？未来运营商应该如何平衡4G和固网宽带的发展？

A：2013年4G牌照发放到让产业眼前一亮，让大家看到新的市场机会，目前4G开始进入建设加速期，三大运营商4G建设投资达到900亿元~1000亿元人民币。但是三家运营商也遇到共同困难—需要大量的钱来建设。三家运营商要建设4G、完成宽带中国预定发展目标，需要投入2500亿到2800亿元。这对运营商而言压力非常巨大，甚至包括资本最雄厚的中国移动。

但电信运营商依然会想尽办法来加快4G的发展，这是因为建设4G不仅意味着无线宽带网络技术提升，还提供了一个更高的发展基础以及新的产业机遇，4G网络带来的将是整体性的转变。中国移动就明确表示过发展4G将是包括智能终端、网络技术以及移动互联网生态链在内的体系花建设。固定宽带提速和4G的发展让我们的整个基础网络设施进入到了一个高带宽、数据化、扁平化、融合化的时代，这一改变让我们整个的产业结构、业务形态、商业模式都将发生变化。电信运营商近期在融合通信方面的举措就是明确的信号，表明电信运营商已下决心抛弃传统电信业务和模式走向新的时代。

Q：数据大爆炸促使宽带快速发展，也让SDN（软件自定义网络）、云计算、大数据等技术也逐渐兴起，对这些技术的2014年发展您如何看？

A：运营商发展4G和固定宽带时面临着一系列流量和商业压力，SDN、云计算、大数据等技术概念能够给运营商“管道”减压，让网络更加高效、可视、易管理，所以也成为业内关注焦点。

以SDN为例，目前网络设备供应商、网络运营商、政府、互联网企业和科研机构都在对SDN相关技术研发给予高度关注，IDC公司将2016年SDN的市场预期从原来的20亿美元上调至37亿美元。

整体而言，电信运营商不会立即全面部署SDN来颠覆自身的产业定位，但可以通过SDN技术的部分采用为智能管道的发展提供新的选项，同时利用SDN局部提升局部网络的优化和高效管控能力、降低网络建设与运维成本。此外，电信运营商还可以利用SDN来推动和网络能力深度结合的业务应用创新，对移动数据类业务、多屏互动、SDN数据中心的发展都会起到重要拉动作用。

然而，SDN发展过程要经过上升期、泡沫破裂期，才能逐步进入产业化阶段，目前还处于“吹泡沫的阶段”。SDN未来的发展将是多条路径平行推进，现在重点要关注的是SDN的应用，怎么让SDN落地，让最终用户感受到SDN技术带来的新业务体验，这对SDN市场尽快破局非常重要。