另外，“全球SDN测试认证中心”也在中国成立，作为全球第二家、亚洲首家获得ONF授权（ONF授权下一代互联网关键技术和评测北京市工程研究中心建立）的测试认证实验室，该实验室不仅面向全球开展SDN和OpenFlow测试认证服务，并将立足于中国向客户提供多厂商互通性测试、协议一致性测试、功能测试和性能测试等。

在ONF开放式网络基金会执行主席Dan  Pitt看来，SDN测试实验室的建立、CSONC与ONF的合作、中国企业的能力发挥将促进中国市场的发展，并在亚太地区及全球市场上承担更多领导责任。

四个疑问

SDN所引发的产业热情对行业发展大有裨益，同时在工业和信息化部电信研究院科技委主任蒋林涛看来，SDN也为中国带来了很好的发展机遇。不仅包括中国企业的实力壮大、赶超，也是研究开发和部署我国自主可控，拥有完整核心知识产权的下一代网络的良机。

然而，在一片欣荣的背后，中国互联网协会主席、中国通信标准化协会主席、下一代互联网专家委员会主席邬贺铨院士指出，SDN自身仍面临着诸多挑战。

NO.1 SDN究竟是无连接还是面向连接？

邬贺铨指出，传统电信网工作在面向连接模式，有着很强的信令功能，其控制面与数据面分离；而互联网工作在无连接模式，传统的互联网控制跟数据面合一，很难分开；同时MPLS是面向连接的，试图把这两者结合起来，虽有一个相对独立的控制面，但未完全把控制面跟数据面分离。SDN是基于控制面和数据面分离的模式，在SDN领域究竟是走无连接模式，还是走面向连接模式？如果选择面向连接，需要有单独的信令系统吗？

NO.2 SDN是控制面还是管理面？

在邬贺铨看来，要实现物理跟逻辑的转发和分离，也可以不用信令，只需要采用网管系统，即发挥管理面的功能，在传送网使用的ASOW就基于此原理。但是，用管理面来操作很难做到实时，虽然用信令控制是可以实时，不过传统电信网的信令是控制话音，而且只在话音的连接建立和拆除的时候才发挥作用。而互联网如果引入信令，在无连接的情况下，信令只能针对每一个包操作，会带来很大的信令工作量。其举例表示，在普通话音的情况下，100~600个话音才需要一个比特，而微信的数据比特和信令比特约为1：1，当对互联网的逐个包做信令控制时，信令量非常大。

NO.3 SDN究竟是大网还是小网？

SDN与IDC几乎同起步，邬贺铨认为，若用在大网上，SDN能够改变传统单个路由器最短路径优先，独立选择路径而不考虑全局的思路，立足于全局的优化而非路由器简单的执行转发功能。但是，“用在大网上，网络的计算量很大，信令是复杂的，有可能不收敛，会不会引起网络振荡呢？”他表示SDN强调控制面集中，但究竟是全网集中，还是分为几个控制域，这仍值得研究。同时，传统电信核心网主要是转发和传送功能，跟业务关联不大，采用SDN的优势并不突出。另外，有线的接入网往往是用户专用的，采用SDN意义不大；移动网络的C-RAN虽然有SDN的含义，但只是在一个小范围内使用。再加上管理等原因，实际上跨运营商的SDN很难实现。

NO.4 SDN是改造还是革命？

“有人将SDN看成是未来网络的主要支柱，或未来网络就是SDN，但是SDN能担当此重任吗？” 邬贺铨指出，SDN的实现可以在与现有IP不同的体制上，也可以在现有IP体制下实施，因此SDN可以在现有网上实现。“既然SDN有用，我们没必要等到未来网络的时候再用，现在就需要开发现有网络体制下应用SDN的方法。”