该方案有三个主要功能块：通过9900 WNG实现网络监控和分析；通过5780 DSC做信息处理和策略触发，这需要9900 WNG和5780 DSC之间相互的紧密配合；通过无线网络众多的网元来实现策略执行和提交。图展示了方案的具体实现。
从被动适应到主动引导
运营商目前无论是网络建设还是业务推广，多数情况是被动适应：流量增长，就通过频繁扩容来解决；而业务推广，多数情况是简单的套餐捆绑等方式，缺乏有的放矢的手段。一味的扩容，导致ROI的劣化；业务推广缺乏目的性也不够精准，不仅难以增加收益，还有可能流失客户。通过变被动为主动，运营商可以从容应对客户需求，并提升用户使用体验。
除了在网络接入方式上的主动引导，运营商还可以考虑通过对用户行为的分析，主动引导用户使用某些业务。调查显示，近一半用户不知道自己究竟使用了多少数据流量，绝大部分用户不了解超出资费范围的使用成本。显而易见，让用户能够实时掌握自己的数据使用情况可以使用户摆脱对使用数据的恐惧，从而引导用户合理使用数据业务，最大化地提升使用体验并缓解运营商压力。上海贝尔的SmartPlan方案正是为应对上述需求而产生的。
Smartplan方案通过实时采集用户的业务使用情况，并在后台进行分析，从而判断用户的使用习惯，包括时段、流量类型、目的CP/SP等。作为整体解决方案提供商，上海贝尔已经在多个领域展开同运营商的合作，并提供有针对性的方案。在智能管道的建设过程中，上海贝尔将长期关注和持续投入，与运营商建立紧密的伙伴关系，帮助运营商通过智能管道实现经营模式的成功转型。
