政府监管需同步 保证公平竞争

由于移动转售业务在我国尚属首次，作为一个新的业务形态，存在着诸多的不确定性，尤其是在执行过程中，所以政府相关部门的监管不但必不可少，而且在某种程度上决定着移动转售业务的公平与成败。那么政府相关部门应如何进行监管呢？

首先应完善转售企业与运营商的责任划分及监管策略，确保市场公平、有序竞争。具体表现在做好码号资源、网络质量、批发价格等配套细节政策的制定以及监管手段的完善，确保转售企业获得公平机会；另外，还应规范虚拟运营商之间、虚拟运营商和电信运营商之间的不正当竞争行为，建立申诉举报平台和快速响应机制。

其次需强化转售业务SP监管，细化预付费模式下责任追溯，切实保障用户权益。这需要加强转售企业与SP合作的监管，严格控制SP的准入条件和服务提供质量；另外，由于预付费模式将风险转嫁给了用户，为切实保障用户权益，需要细化责任追溯机制，在出现问题时，同时向转售企业和基础运营商追溯责任。

最后还要做好事前引导培训，建立常态化监督闭环机制，确保政策执行力度。在这方面，首先要建立公开培训平台，对转售企业做好相关政策的事前培训；第二，建立常态化的执行监控、督促调整的闭环机制，保证政策的实际执行力度。