TD试商用在社会各界的风雨兼程与强力推动下走过了一周年，下一步该有怎样的策略以取得更加长足的发展？工信部通信科技委副主任陈如明为《通信世界》周刊独家撰文，给出八项谏言。
2009年，工信部联合发改委、财政部、国资委、科技部发布支持TD-SCDMA(以下简称TD)发展的15项政策措施；中国移动担纲了TD“只许成功、不许失败”的发展重任，一年奋进，获得认可。放号一周年，TD在挑战中胜利挺进，以全方位创新为导向、以TDD/FDD融合为轴心，在全球金融危机的寒冬下，中国3G之花正在绽放！
中国移动成功跨越TD一周年
一年来，中国移动利用其在2G网络品牌、用户数量、服务等方面的优势，实施了与TD优势互补、推进双网融合及“三不”（不换号、不换卡、不重新登记）双模兼容终端战略；同时以低资费TD—无线固话为中心向家庭、企业群组用户扩展，并在有条件的中小城市（如厦门、秦皇岛）部署无线城市及泛在连接，推进电子政务及三网融合；在承载平台、应用平台及中间平台建设方面，中国移动提出分布式业务网络（DSN）概念，发挥P2P等分布式协议的控制、管理优势。
当前,深圳、厦门、天津、上海四城市已圆满完成了融合组网试点工作，结果表明，TD与2G核心网融合组网总体上可行，完全可在现网规模应用。
中国移动为2008年北京奥运会提供了先进、可靠的移动通信系统，在奥运史上首次构建了由GSM、GPRS、EGPRS(EDGE)、TD等组成的功能完善的移动网络，并辅以宽带无线奥运会信息系统，新增12586个无线载波、28个核心网源，使北京TD覆盖达到2G网络的95%以上。而45种丰富的TD业务及TD+CMMB双向互动手机电视，更成为北京奥运的一大亮点。
遵循NGN、NGMN的理念与发展目标，中国移动提出全面部署和推进TD与2G融合组网；制定了2009-2011年TD网络建设规划，2011年实现95%以上地级市覆盖，使基站总数达14.5-16万个；进一步完善已建TD网络的覆盖与承载能力，提高2G与TD网络的融合组网及互操作性能，力争接近或达到GSM900与1800的互操作水平；全面实现网络IP化；在“三不”基础上推出“三新”（新机制、新标准、新测量）方案，提升TD与2G网络的切换成功率；力争使TD各类产品在技术、质量与价格方面于2009年接近WCDMA的相应水平，2010-2011年达到或优于WCDMA水平。
运营商积极介入解决TD终端瓶颈
2008、2009两年中，我国将投入2800亿元进行3G建设，未来3年将拉动经济增长20000亿元；未来5年，3G直接投资约1.5万亿元，对中国GDP贡献将约为10万亿元；三大运营商将投入1100亿（移动）/800亿（电信）/1000亿（联通）用于网络建设与升级改造，展开业务和品牌竞争。而TD也将从中受益，在竞争中提高用户认知度与可信度。
经过半年多的网络优化、手机软硬件增强改进，双网互操作TD手机的用户认知度取得较大改进，少数优质双模单待TD手机已能较好体现双网互操作能力并获得用户认可，如三星i688以及大唐电信TG2008。中国移动成立专项基金，对重要的核心厂商提供专项资金支持，中国移动在今年两会期间投入6亿元支持TD终端研发；而作为跨国品牌的“TD盟友”，韩国三星和LG也制定了2009年TD发展规划，LG和三星今年将推出不少于6款和10款TD新型手机，这些均是支持TD发展的利好消息。
在2009MWC上，中国移动联合日本软银和英国沃达丰共同创建“联合创新实验室”，举办了开发者大会，号召全球更多开发商研发移动微技（Widget）应用，激励广大开发者开发优秀应用；并以自主创新的手机操作系统平台OMS为基础，于3月推出第一款OMS平台手机，以形成移动商店与市场（MobileStoreandMarket）；
积极推动LTE融合
对于TDD和FDD这两个传输模式相互竞争的技术，中国移动号召全球LTE-TDD（TD-LTE）与LTE-FDD产业链构建融合发展平台，号召系统设备和终端芯片厂商等产业界各方都加入到TDD/FDD融合的LTE设备制造中。
终端融合，是指在设备层面同时支持TDD和FDD两种方式。如果一款手机同时支持TDD和FDD，用户只需购买一部手机、更换软件即可进行自由切换。这无论对于运营商，还是设备制造商，都将节省大量的资源，从而改进TVO、TCO、CAPEX、OPEX。用户也无需针对不同的网络购买相应终端，中国移动也将避免因产业链薄弱而被边缘化的风险。
TDD-LTE和FDD-LTE如能同步发展、实现融合，TD产业链的薄弱状况将有望得到改善。高通、爱立信、沃达丰等全球各大芯片、设备制造商及电信运营商均表示愿意把TDD和FDD融合在一个LTE标准中，而国际电联ITU及GSMA协会也一致表示支持中国移动提出的融合方案，国家重大专项亦有望为TDD/FDD-LTE融合输血，这些均表明TD在实施全方位创新的同时得到各方积极推进。
