融合已成为电信产业发展必然趋势，这一产业趋势导致的根本性转变就是要求运营商从战略到业务的转型。融合对于新联通而言是一个分阶段渐进的实施过程，有专家认为，整合和构建统一多业务平台应是新联通融合的目标。
运营商业务平台 面临的困境
目前，在业务平台建设方面各大电信运营商都面临几方面的困境。
业务平台无法共享
电信运营商内部不同标准的通信网间，业务网络平台无法融合，导致业务资源的浪费和重复投资；电信运营商之间使用不同的业务平台，增加了各个运营商之间业务合作的难度。
分散式业务平台模式
目前，每个电信运营商的十几大类增值业务基本上各自使用一套独立的业务平台，各种业务接入及处理方式并存。每个业务系统都是一种垂直的业务系统，这些业务系统由不同的内容提供商来提供。每个业务系统都带有一套自己的用户管理、计费营账和网管系统，独占有限的网络资源，对用户不能进行统一的鉴权认证管理。
固定移动业务融合
FMC是大势所趋，固定移动融合存在三个阶段：运营融合、业务融合和业务网络平台融合，其中最为关键的是业务平台的融合。
业务平台开放性不强
由于电信运营商缺乏一套开放性强的综合业务管理平台，因此，目前的综合业务管理平台开放能力很弱，大大增加了第三方接入难度，就是一个电信运营商内部不同地区之间同一类型增值业务平台资源都很难实现共享。
联通统一网络平台的前瞻性
4年前，联通在国内建成了多业务统一网络平台（UNINET），实现了多种电信业务的综合，在2004年的国家科技奖励大会上荣获国家科技进步一等奖，这也是当时我国电信行业第一个荣获国家科技进步一等奖的项目。
几年前，很多专家都认为建立统一多业务网络平台提供多种业务，是电信运营商未来发展的趋势。但是在当时还没有很成熟的技术，也没有现成的经验可以作为决策的依据。一个业务建一个网络的做法的确有很多成熟的、为业界所认同的、可以借鉴的成功经验，而且在网络建设过程中几乎没有风险。
相比其他运营商，中国联通最早提出在一个统一公用的网络平台上提供多种业务，包括语音、数据、互联网、视频会议、可视电话甚至移动数据业务，这一设想在2004年之前面临着众多的挑战和风险。
当时，中国联通认为，尽管数据业务，尤其是IP的业务收入远远比不上语音业务的收入，而且互联网业务的泡沫在不断破灭，但是其用户量和业务量仍然在快速发展着，说明数据业务价值仍然很高，已经成为社会以及人们生活中不可缺少的部分；随着ATM技术的成熟，许多运营公司的网络已经达到了电信级的水平，帧中继、电路仿真等越来越受到金融、税务、保险以及各大、中型企业的青睐；可以自己控制、操作、经济方便的会议电视系统是许多企事业单位迫切需要的，尤其是可视电话业务是广大用户盼望几十年、多次寄予期望却又落空的一种业务，同时这种业务也是解决大多数电信运营公司带宽资源过剩的灵丹妙药。一个有安全质量保证的网络是业务发展的重要基础，未来还将满足联通其他业务的进一步融合。
经过反复比较、分析、调研、论证，中国联通最终选择了ATM＋IP的技术方案。为了使用最合适的技术来实现ATM＋IP的融合，从而实现在一个网络平台上方便地提供不同类型的业务，经过反复研究，联通把目标锁定于MPLS技术。
联通的MPLS不仅在边缘节点进行路由决策，而且通过标签方式为IP数据流提供端到端的显示路径，实现MPLS的确定路由。联通的MPLS是采用虚拟路由（VR）技术来实现IPVPN的，即交换机通过运行OSPF进程和交换机的端口构成路由器，成为虚拟路由器，使其ATM＋IP的网络平台成为ATM和IP优势技术的融合。这种设计使得整个网络投资大大节省。
三步走推进平台融合
电信重组后，新联通的首要任务是完成业务的整合，完成市场、增值服务、大客户三大业务的对接。建立一个统一的多业务平台，向移动用户和固网用户提供融合的业务服务，已成为新联通的共识。几年前联通已经表示，UNINET已经为联通的3G业务做好了网络准备，可以非常方便地为用户提供多种类应用的虚拟专网服务，一旦政策允许还可以方便地提供网络的虚拟运营服务。
易观国际电信分析师郭飞认为，融合对于新联通而言是一个分阶段渐进的实施过程，技术和网络层面应该从近期到中期、远期分步实施，使融合不断走向深化。
郭飞建议，近期，新联通在业务层要融合语音业务，包括短信、声讯等业务的融合；在控制层将软交换引入SHLR；在传送层要完成IP承载网的建设；在接入层要建设综合室内分布系统，实现移动和Wi-Fi的松耦合；在终端方面能使用多模终端、数据卡；在服务方面要提供综合类的产品并统一账单、资费套餐和客服平台。
中期，新联通在业务层要整合固网和GSM网业务平台；在控制层要引入支持固定、移动接入的IMS网络；在传送层要改善IP网络QoS和安全性；在接入层要实现移动、Wi-Fi、WiMAX的融合，并大力推广家庭网络；在终端方面要推广SIP协议多模终端；在服务方面要提供更加丰富的捆绑业务和统一的用户界面。
