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2008年的四季表情
2008年12月31日 10:18    通信世界周刊    评论()    
作 者:舒文琼

    2008年注定要成为载入通信业史册的一年,这一年,通信业经历了太多的跌宕起伏,见证了许多的悲伤和喜悦:工业和信息化部成立、运营商重组、TD-SCDMA试商用、抗震救灾、服务北京奥运会……所有这些事件让2008年变得如此多姿多彩,也为它勾勒出了春、夏、秋、冬四季分明的表情。

    春:改革开启新篇章

    新年新气象。2008年3月初,国务院公布机构改革方案,明确组建工业和信息化部。例如党的“十六大”提出了信息化带动工业化,“十七大”提出了推进工业化和信息化融合,本次新部委的成立则进一步将融合落地,为融合在制度上、机构上提供了条件,铺平了前进的道路。可以说,本次部委改革开启了通信发展的新篇章,使工业化和信息化的融合如沐春风。

    同样让通信业充满活力和生机的还有运营商重组。5月24日,工业和信息化部等三部委联合发出电信重组通告,三家运营商均具备了全业务运营的资质,移动通信市场引入了新的竞争力量,这将为移动通信发展带来许多机遇,促使市场竞争更加合理,用户能够得到更多的实惠。为了扶持相对弱小者的发展,国家在非对称管制上进行了有益尝试;为了防止重组后可能出现的重复建设,工信部还出台了共建共享的相关规定。

    通信资费领域在2008年也迎来了春天。伴随着2月13日新的漫游费方案出台,向来被认为坚冰一块的漫游费标准得以消融,应该说,这对2008年我国电信综合价格水平降低11.5%做出了重要贡献。进入11月,网内外差别定价的最后一块堡垒—短信网内网间差别定价也被攻破,预示着电信业竞争将更加公平公正。

    夏:火热的奥运和TD

    在火热的夏天,北京奥运会胜利召开,中国网通和中国移动作为合作伙伴为奥运会提供了完美的支持和服务,书写下了奥运史上灿烂而辉煌的一页。

    为了万无一失地保障奥运通信,中国网通从4年前就开始筹备,并做出了宽带奥运的承诺,努力实践“科技奥运”的理念,中国网通不仅兑现了承诺,还将ASONIPv6、网真等技术首次引入了奥运会。

    在奥运赛场这样的特殊场所,移动通信成为工作人员和观众的主要通信手段,因此中国移动肩负着巨大压力。中国移动采用9项先进技术,建设多种制式的复合移动通信系统,在火炬传递、开幕式和比赛过程中提供了完美支持。尤其值得一提的是,在开幕式期间,中国移动成功应对了26万人同时通信的极端话务高峰。

    与奥运会同样火热的还有TD-SCDMA的建设。2008年,中国移动在10个城市网络覆盖基础上,全面启动TD-SCDMA二期工程建设,这些城市的TD-SCDMA网络覆盖率达到同区域2G网络覆盖的95%,语音接通率超过95%,掉话率降到3.6%。近期,中国移动进一步制定并公布了未来三年TD-SCDMA网络建设发展规划,向业界表明了全力以赴支持TD-SCDMA发展的决心。

    中国电信C网招标和“天翼”的推出则为寒意渐浓的通信市场,尤其是C网市场添了一把火。随着一些运营商纷纷倒戈,全球C网发展颓势明显,而中国电信接手C网后成为了全球第二大CDMA运营商,鉴于中国电信雄厚的实力和庞大的市场基础,CDMA形势得到扭转。此外,中国电信预计前三年对CDMA网络的总投资将超过800亿元,这让波澜不惊的市场兴奋不已。

    秋:收获的不仅仅是3G

    4月1日,TD-SCDMA的社会化业务测试和试商用工作展开,这标志着TD-SCDMA产业链10年的辛勤耕耘终于收获了成果。TD-SCDMA试商用后成功服务了北京奥运会,凭借较为流畅和清晰的通话及数据服务得到了用户的认可。此外,中国移动建立了市场运营体系,采取优惠补贴措施,加大市场推广力度。据统计,截至l2月上旬,社会化测试和试商用用户增长到了34万左右。

    伴随着运营商的重组,3G牌照的发放时间也日渐明确。早在三部委发出重组通告时,就表示了3G牌照会在改革重组完成后发放。近日,在全国工业和信息化工作会议上,工信部李毅中部长重申,3G牌照将在今年年底或明年年初发放。其实,在国外催促我国发放3G牌照的压力下,我国坚持“积极跟进、先行试验、培育市场、发展市场”的方针,一直是在等待一个成熟的时机。现在,我国发放3G牌照的条件基本成熟,这也是各方面培育和发展的结果。

    2008年,我们收获的还有很多,截至11月底,全国电话用户达到9.8亿,互联网网民数达到2.9亿,行政村通电话比重达到99.6%。通信业在经济景气的情况下依旧保持了良好的发展态势。

    冬:经济寒流来袭

    说到冬天,我们首先想到的是冰雪灾害和地震灾害。2008年初,多年不遇的罕见冰雪天气给我国南方大部分地区造成交通阻塞,电力告急,通信中断。在受灾严重的贵州、江西、湖南等省,大量杆线倒塌,数万基站退服,在肆虐的自然灾害面前,通信网络显得脆弱不堪。灾害发生后,原信息产业部、各大运营商紧急投入抗灾,启动应急预案,尽快恢复通信,将损失降到了最低。

    冰雪灾害过去不久,地震灾害接踵而来。5月12日发生的汶川8.0级地震,波及范围广,影响强度大,使通信设施遭受到了新中国成立以来最严重的破坏,在一些受灾害严重地区,甚至出现了电话打不进、拨不出的“信息孤岛”。在紧急情况下,全国通信行业一盘棋,紧急支援灾区,动用各种通信设施,尽快连通并恢复通信。

    在两次抗灾救灾过程中,应急通信发挥了重要作用,同时一些问题也暴露出来。最突出的是应急通信建设覆盖广度不够,现有的应急通信资源主要集中在省一级的大城市,对县级、乡级缺乏必要的应急通信资源投放,这些地方又是通信设施建设的薄弱环节,上述矛盾在“5·12”大地震中得到了集中体现。为此,如何建立一个统一、高效的应急通信指挥系统成为灾后重建时人们思考的重要问题。

    我国通信行业已经感受到了阵阵寒意。在沿海一些进出口发达省份,受经济不景气的影响,通信话务量已开始出现下跌;而在制造领域,很多公司都开始了“过冬”计划,或者裁员,或者降薪,或者缩减产品线,以应对不利的经济形势。不过,冬天已经来了,春天还会远吗?

编 辑:张翀
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