9月18-19日，本年度的全球WiMAX高峰会议在北京召开。过去一年间，WiMAX在国际主要市场似乎渐入佳境，商业部署范围不断扩张；而在国内，情况却大不相同，发展依然缓慢，这其中，可用频率、市场定位、商业模式等方面因素仍是需不断探索的棘手问题。
全球成长期
“WiMAX现在处于成长期的初级阶段，已经走出发展的低谷。从今年开始，我认为WiMAX的发展迎来了黄金时期，全球WiMAX商用部署会实现高速增长。目前来看全球WiMAX用户数大约在百万量级，我相信在2010年它能达到千万量级，而2012年左右则能超过1亿。”同与会的绝大部分业内人士一样，华为WiMAX及CDMA产品线副总裁唐心红对WiMAX的下一步势力扩张充满信心。
会议数据显示，截至今年8月，WiMAX已在118个国家和地区实现了商业部署，并拥有了约300个商业案例。日本、韩国、欧洲、中国的香港和台湾地区等都进行了WiMAX部署；而SprintNextel、Clearwire、Comcast、时代华纳有线、英特尔、摩托罗拉和谷歌等投资的新Clearwire正加速构建WiMAX应用，并将于今年10月推出首个WiMAX网络。
据WiMAX论坛主席RonaldResnick介绍，目前全球几乎所有主要的设备和终端厂商，都在开发和生产WiMAX产品，而包括英特尔在内的超过60家公司在为WiMAX提供客户端和芯片解决方案。WiMAX论坛的成员单位已达到530家，预计到今年底会超过600家。“可以说产业链的成熟为WiMAX网络商用部署创造了非常好的条件。”
这其中，终端方面的进展尤为值得一提。相关厂商人士介绍，2007年时，多端口CPE的价格在250美元以上，而到了今年WiMAX终端的价格已经降至100美元。
“众所周知，GSM之所以可以取得成功，其中一个很大的决定因素就是拥有众多极为便宜的终端，它们促使用户快速发展普及。因此，使WiMAX终端在价格上再实现一定的突破，是我们努力的方向，也是发展的要点。”
WiMAX论坛副主席MohammadS.Shakouri还透露，今年初，WiMAX论坛已完成2.5GHz终端产品的认证，今年下半年还将完成3.5GHz产品的认证，以满足更多使用不同频谱发展WiMAX的地区的需要。“我们还要确保嵌入式设备能够得到认证，因为这样一个模型可以引发数十款产品，这就是我们大力倡导嵌入式设备的原因，在亚洲我们都是这样做的。”
不过，尽管对未来几年WiMAX的前景信心十足，WiMAX论坛方面还是清楚地认识到，短期内愿意发展WiMAX的仍只是些新兴运营商。“可能在2015年之前不会有大的WiMAX运营商。”RonaldResnick表示。
国内切入点
尽管WiMAX产业一直将亚太地区，尤其是中国看作极具潜力的市场，但与国外主要地区不错的势头相比，WiMAX这一年在国内的发展仍只能称得上是差强人意。
“WiMAX的技术在最近两年有着突飞猛进的发展，但在我们的实际应用中，今年与去年相比，并没有太多实质性的进展，基本上还是原来的状态。因此，WiMAX不只是一个技术问题，更涉及到商业模式、产业链、政策等方方面面的问题，非常复杂。”中国网通研究院副总工程师唐雄燕认为。
专家普遍认为，WiMAX此前在国内发展停滞不前的主要原因就在于定位不明，没有找到合适的作用领域，因此不仅无法获得相应的支持，反而招致运营商误解和排斥。找准自己的市场定位，是WiMAX产业目前面临的紧迫任务。
北京邮电大学教授曾剑秋表示，今年，WiMAX在国内的一个应用领域已经受到肯定，即无线城市建设。据了解，目前所有在建或将建的无线城市的规划中，WiMAX都是作为主流技术被推荐和选择的。“从目前国内的政策环境和发展前景来看，WiMAX在无线城市领域的前景非常广阔。”
“若以蜂窝移动方式来做WiMAX，就目前的市场阶段来看还会遇到比较大的困难。”通信专家侯自强特别强调。因此，他提出，WiMAX在国内可能会有两个较大的发展机会：一是与广电融合，专注宽带多媒体；二是行业应用。
侯自强表示，广电握有最好的频率，WiMAX应寻求与其合作，通过使用广播频段，把地面数字电视广播与宽带无线接入融合起来。这一融合不仅限于终端，而是要达到系统级融合，甚至包括物理层融合。其中一种方式是把广播和交互结合起来，使用U频段；另一种方式是将广播和家庭频段结合起来。如此一来，相关业务就可同时支持广播、多播、点播、下载等形式。
“实际上在杭州的无线城市建设中，WiMAX与广播U频段融合的应用已经确实出现了。同时目前已经有一个标准组在研究宽带多媒体。不过标准能不能成功，关键在于能不能得到足够的应用。”
对于WiMAX与广播的融合，三星电子通信网络集团工业与标准副总裁JoonhoPark更进一步提出，WiMAX应在其中发挥牵头作用，并引领更多领域业务的融合。
行业应用方面，在新的无线城市建设浪潮中，WiMAX也开始获得应用，高速视频监控、远程医疗、电子政务、交通通信、应急通信等都是为人们所看好的WiMAX应用领域。此前的汶川地震抗震救灾中，700M的16e系统已经开始发挥功用。
“值得注意的是，信息化专网市场由政府相关部门管理，而强势部门和企业在技术选择方面往往各自为战，这是WiMAX发展行业应用时将面临的棘手问题，需要长期的工作努力。”面对WiMAX行业应用的大好前景，专家同时也点出其中的困境及业界需努力的方向。
此外，对于WiMAX大网部署中的一个关键问题——漫游问题，MohammadS.Shakouri表示，为了与更多地区运营商达成漫游协议，推动WiMAX漫游的实现，WiMAX论坛已推出了一个网上漫游就绪项目，同时也将在今年底推出一些活动，努力为市场提供可行的解决方案。
