有线电视网络运营商实现网络双向改造后，时移、点播、增值服务等功能都与电信运营商参与提供的IPTV实现同质化。而一旦用户被有线电视网络运营商通过整体平移圈走，电信运营商再夺回就十分困难。
近日，上海电信对IPTV“有条件两年免费促销”的方案加大了宣传力度，预计这将在短期内增大IPTV的用户量，从而“竞速”数字有线电视平移，争取圈到更多用户。
IPTV用免费加速
上海发展了20多万的IPTV用户，已经是商用用户数最多的中国内地城市。而上海电信有关人士更是雄心勃勃地对《第一财经日报》表示，上海300万ADSL宽带用户中80%是IPTV的潜在用户。
事实上，上海电信这项名为“欢乐体验”的促销活动从今年1月15日就开始了，将持续半年。类似的活动在2007年也推出过，但此次活动的免费力度更大。
ADSL带宽为2兆或1兆的不限时用户，申请IPTV可以免去310元的安装费和两年的IPTV使用费。该方案同时规定用户要在每个月超过8天以上时间浏览IPTV，达不到观看天数，将每月收取22～32元不等的使用费。
IPTV借助ADSL业务利用免费加速扩张，上海是首先开展的，而中国电信对全国还会有统一部署。这显然是IPTV面对有线数字电视用户整体装换不断加快的竞争压力下，不惜使用免费策略开始比拼。
事实上，很多业内人士都认为，在有线电视网络运营商实现网络双向改造后，时移、点播、增值服务等功能都与电信运营商参与提供的IPTV实现同质化。而一旦用户被有线电视网络运营商通过整体平移圈走，电信运营商再夺回就十分困难。
而且，还有观点认为，政府支持有线电视网络运营商的力度，要比支持电信运营商大，如北京等几乎所有城市都有针对有线电视数字机顶盒的补贴和税收优惠。
数字比拼的背后
国内的两家调查公司In-Stat和络达咨询的最新研究报告显示，2007年中国有线数字电视用户市场得到全面启动和快速发展，年增长率达到115.38%。预计今年有线数字电视用户新增2819万户，累计有线数字电视用户规模达到5615万户，2011年累计有线数字电视用户规模达到1.1165亿户。
这对于IPTV来说是极有压力的数字。调研公司易观国际数据显示，我国IPTV市场用户总数113万户。根据赛迪顾问预测，未来几年我国IPTV将步入高速稳定的成长期，预计到2011年，我国IPTV用户将超过2000万户，达到2192.7万户，年复合增长率超过100%。
对比2007年的数字，有线数字电视与IPTV用户之比为25：1。电信运营商不能对这一比例满意。而对于2011年预测的用户的数字比例为5：1，电信运营商要如何努力才能达到这一比例？
如果有线数字电视整体平移的势头不出现意外的话，这一预测目标较难达到。如东方有线在去年就提出，在3年内完成数字电视整体转换。去年上海数字电视整体转换的目标是20万户，但实际数字有所超过。目前，上海市区有线电视用户约为240万户，并完成了网络双向互动改造。
