没有鲜花、没有礼品、连剪彩的红布也是临时拿来的。在简朴的氛围中，中国移动、中国联通、中国电信在京共同宣布成立中国通信设施服务股份有限公司（下称“铁塔公司”）。

铁塔公司预计在成立一年半时间内并完成国有资本注入后，将积极邀请民资进入。

铁塔公司董事长刘爱力分析，决策机制上，铁塔公司的董事会成员来自于三家运营商，这三家运营商对铁塔的成本构成是再清楚不过的了，所以董事会不会允许管理成形成垄断的价格。而在制度的安排上，铁塔公司也被明确要求做到“三低一保”，即铁塔公司的租赁价格要低于国内、国际同类可比的价格，低于当下市场的供应价格，低于三家现在互联互通、共建共享的租赁价格。这个价格对于铁塔公司的挑战是非常大的，所以一保就是保证铁塔的基础运营成本。这也方便民营企业进来，让民营企业分享发展的红利。

在铁塔公司总经理佟吉禄看来，未来铁塔公司要有乙方意识，要有市场化的管理机制，要让混合所有制管理的优秀模式进入到铁塔公司里面来。

“我们最近在跟好几个民营企业交流，吸收它们的经验，让这些经验在我们企业内部落地。”佟吉禄说。

对于铁塔公司的成立，也蕴含了国资委和工信部发展混合所有制的改革设想。

上周，国资委新宣布选择六家企业实现国有企业三项改革试点，而对于新成立的铁塔公司，实际上被赋予了进一步试点的可能性。

国资委副主任张喜武表示，成立铁塔公司是党中央国务院做出的重大的战略决策，也是党的十八届三中全会对国企改革实施的重要举措，同时也标志着电信行业的发展进入到更加专业化、更加市场化的阶段，对于优化国有资本的经济布局、整体提升电信行业的服务水平，都具有重大的显示意义和深远的历史意义。

由于未来三家公司将继续向铁塔公司注资，并可能引入民间资本，因此在张喜武看来，铁塔公司要成为发展混合所有制经济的试验田，积极引入非公有资本，放大国有资本的功能，使国有资本和非公有资本相融互济，共享企业发展的成果。张喜武也希望，铁塔公司成为完善公司治理结构的排头兵。

刘爱力也分析说，国资委此次实施的“四项改革”中，从董事会授权、混合所有制等方面铁塔公司实际上都已经在做了。

工信部副部长尚冰也表示，下一步铁塔公司要在注入存量资产、引入民资、争取上市上做一系列探索工作。

对于民资进入的时间，刘爱力回应称，民资的进入既要保证民营企业充分分享改革红利，也要积极稳妥保证国有资产保值增值不流失，国有资产注入到铁塔公司之后，那个时候会以公允的价格邀请民资进入，时间应该在一年到一年半左右。