明确提出“发展混合所有制经济”,是今年政府工作报告的一大亮点。3月11日上午,全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵在会间休息时接受了《人民邮电》报记者的采访,他对发展混合所有制发表了自己的看法。此前,李毅中、林毅夫、张震宇等政协委员也就发展混合所有制、发展信息消费等话题提出了建议。
“增强各类所有制经济活力。坚持和完善基本经济制度。优化国有经济布局和结构,加快发展混合所有制经济,建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。”今年的政府工作报告还提到,“制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法,在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法”。可以说,发展混合所有制经济已有基本共识,目前缺的是细则。
李稻葵委员认为,落实混合所有制,首先需要对现有的国有资本管理体制进行适度调整。“我建议对国企采取与以往不同的考核办法,要以资本回报率作为考核的核心,国资委要履行出资人责任,要以资产考核为中心。”李稻葵说,“建立混合所有制,可以动用资本的力量,比如针对国有股设立专门基金,民营资本可以平等进入,混合所有制就能自然实现。”他还表示,针对经营不善的企业,经营较好的企业或民间资本也可以借助专门基金入股,实现并购重组,进而改善企业经营状况。
全国政协常委、经济委员会副主任、工业和信息化部原部长李毅中3月4日在参加经济、农业界别联组讨论的发言中表示,发展混合所有制经济要落实到企业,做好顶层设计。我国的公司制、股份制改革取得了显著成效,但也存在国有资本有进有退难以把握、民营资本鼓励政策落实不到位、公司治理结构存在缺陷、资本市场发展滞后等问题。发展混合所有制经济要与股份制改革一起来研究谋划,一方面,要不断总结经验,丰富和拓展实现混合所有制经济的方式、路径;另一方面,要推动垄断行业改革,培育发展各类产权交易市场,改善国有资产监管。
全国政协常委、经济委员会副主任、世界银行原副行长、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫3月7日在全国政协十二届二次会议第二次全体会议上代表无党派人士界发言,他在发言中提到,让市场在资源配置中发挥决定性作用,就是要把要素市场上残存的扭曲消除掉,让非公有制经济和公有制经济都成为社会主义市场经济的重要组成部分,平等使用各种生产要素,公平公开公正地参与市场竞争,同等受到法律保护,以共同挖掘我国的经济增长潜力。
全国政协委员、河南省工业和信息化厅副厅长张震宇在提交大会的发言中建议国家大力培育和发展信息消费,加快实施“宽带中国”战略、信息惠民工程,丰富信息产品和信息消费内容,构建安全可信的信息消费环境,支持制造企业拓展电子商务、现代物流等新型业态的发展,支持面向产业链、产业集群、行业性和区域性的信息化服务平台建设,着力解决扩大信息消费中面临的信息基础设施滞后、产品服务创新供给能力不足、信息消费需求不足、信息消费环境不佳等瓶颈制约。根据信息消费发展的特点,以税收、补贴等手段,启动信息消费刺激计划,发挥信息消费在扩内需、保增长、调结构中的积极作用。
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