通信世界网讯(CWW) 日前，上海市人民政府印发《上海市贯彻国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见行动纲要（2014-2017年）》，增强信息消费发展的内生动力。明确到2017年，上海基本建成具有国际水平的“宽带、泛在、融合、安全”的下一代信息基础设施体系，家庭光纤用户普及率达到65%，家庭光纤用户平均互联网接入带宽接近50Mbps；3G和TD-LTE用户普及率超过70%，TD-LTE网络基本覆盖全市域，全面进入第四代移动通信（4G）时代。

进一步激发消费潜力，深化信息技术应用，高水平建设智慧城市；增强供给能力，培育发展新兴业态，加快信息产业优化升级；改善消费环境，提升信息基础设施能级，加强个人信息保护和信息安全保障，建立促进信息消费稳定增长的长效机制。

明确，到2015年，全市家庭光纤到户覆盖率达到95%以上，家庭光纤用户普及率达到50%，家庭光纤用户平均互联网接入带宽达到30兆比特/秒（Mbps）；第三代移动通信（3G）和分时长期演进（TD-LTE）用户数超过1600万户，TD-LTE网络基本覆盖中心城区和郊区城镇化地区并实现规模商用；下一代广播电视网（NGB）覆盖有线电视用户的95%，实现市级广播电视播出全面高清化。到2017年，上海基本建成具有国际水平的“宽带、泛在、融合、安全”的下一代信息基础设施体系，家庭光纤用户普及率达到65%，家庭光纤用户平均互联网接入带宽接近50Mbps；完成地面数字电视网覆盖建设；3G和TD-LTE用户普及率超过70%，TD-LTE网络基本覆盖全市域，全面进入第四代移动通信（4G）时代。

务实推进重点行动，激发信息消费需求潜力。1、电子商务行动。2、数字文化行动。3、智能交通行动。4、数字教育行动。5、数字健康行动6、智能家居行动。7、智慧社区行动。8、互联网金融创新行动。9、智能卡应用推广行动。10、“两化”融合行动。

聚焦发展重大专项，增强信息消费供给能力。1、高端软件专项。2、集成电路专项。3、移动互联网专项。4、云计算与大数据专项。5、物联网专项。6、智能终端专项。7、新型显示专项。8、卫星导航专项。

全面构建支撑工程，完善信息消费基础条件。1、宽带城市深化工程。2、无线城市提升工程。3、下一代互联网示范工程。4、公共信息资源开发利用工程。5、网络空间综合治理工程。

其中，宽带城市深化工程。落实国家“宽带中国”战略要求，全面推进宽带网络升级改造。加快推进农村地区的光纤到户覆盖，进一步提高全市光纤宽带用户普及率，鼓励办公、商业等公共建筑采用光纤入楼技术，加快推进郊区城镇化地区NGB覆盖，缩小城乡差距，推进区域协调发展，实现全市域光纤到户覆盖和城镇化地区NGB覆盖。加快三网融合推广，积极促进IPTV、手机电视、有线电视网宽带服务等融合性业务的发展，实现有线高清数字电视全覆盖。推动本市传输网升级及网间优化，推进新亚太国际通信海光缆系统（APG）建设，进一步扩展国际国内通信能力。

无线城市提升工程。加快构建以移动宽带网络和无线局域网（WLAN）为主体的无线宽带网络。加快以TD-LTE制式为主的4G网络建设，对重点区域同步开展4G网络覆盖。优化3G网络，实现全市域深度覆盖。根据布局规划和绿色环保要求，实施基站集约化建设和景观化设置。推进全市WLAN布局优化，支持在公共区域进一步扩大覆盖。提升“i-Shanghai”服务质量，鼓励区县开展公益性WLAN覆盖。优化部署新一代无线电监测网络，编制发布重点区域频率资源分布地图。

强化政策创新，完善信息消费发展环境。1、加大投融资支持力度。2、保障信息基础设施建设和使用。3、加强法规和行业规范体系建设。4、加强网络信息安全保障。5、改善信息消费市场环境。6、健全信息消费信用机制。7、扩大开放增值电信业务。8、开展信息消费统计监测。(高娟)