我们专家委员会给专家反映了一个情况，最近几年，2008年开始，我们国家信息化的指数，三大指数，一个是IDI的指数，还有就是联合国的EGDI指数，还有NRI指数。2008年以前，我们提升了，到2008年以后又相对下降了，在信息化程度下，在宽带的建设上，这方面指数相对于落后，我们的排名在下降，这个问题国务院领导看了以后做了一些批示，中国信息消费，我听说最近工信部他们搞“十二五”规划，加快信息化建设。

城市发展的挑战，我们现在的城市包括国外城市，都是工业化城市，在信息化城市到底怎么搞？目前的人口问题、资源问题、安全问题，讲一些实际问题如何解决，这都是面临时代背景下应该解决的事情，每个城市都在考虑这些问题，纽约、伦敦也都在进行考虑。还有在新的时代背景下城市竞争剧烈，土地资源，卖地，我们国内很多城市发展还是这种思路，现在整个智慧城市发展，关键是要通过高端人才资源，发展高端产业资源，这是智慧城市很重要的指导思想。

实际上有四方面第一个是移动互联网、云计算、物联网、再就是大家讲的大数据，而且信息技术到这个基础上具有泛在化的特征，我现在讲的不是空间泛在，无所不在的，主体的泛在，时间的泛在，在互联网上面有这个基础的支撑，进入这样一个阶段。驱动力，现在我们主要是三个驱动力，第一个驱动力解决城市病，解决问题，当前主要是这些问题，像北京市交通拥堵的问题，环境的问题，还有一些城市公共安全的问题，绿色发展的问题。像纽约市，他们市长，原来是电影明星，他对城市安全，公共安全非常差，大家到纽约去过，他们最近利用信息化来做得非常好，现在公共安全最差的是洛杉矶。第二个驱动力就是提升城市竞争力的需要。第三个就是发展新一代信息技术产业的需要，尤其在智慧城市发展下，应用对新一代信息技术产业具有带动作用。

智慧城市的界定，国际有不下是种，上百种，我们认为智慧城市不一定要用互联网、物联网技术，这些概念化，都不是非常重要的，当然这个是基础，也不是说很重要，但是不是最关键的问题，最关键问题就是要明确智慧城市信息时代现代化城市的统计目标，又是新形势，利用新一代信息技术产业。三个关键，跟原来智慧城市不同的，我们认为第一点一定是高度融合，不是以城市的机构为中心来推动，因此整合与业务高效协同，从规划开始，运行、管理、服务，这几个大的结点，达到新的创新模式。原来用了很多信息技术，但是这几年基本上都是以机构为中心，以内部管理或者政府内部管理、企业内部管理，刚刚说的这种城市的规划、管理、运营和服务，真正在模式上的变化还是比较少。第二个就是运用物联网新的技术，物理空间和网络空间一体化发展知识性、创新性经济。第三个公众多方参与互动、创新，形成制度化融合机制。我们开放平台开放数据这些因素都是讲公共多方参与，技术支撑，并且形成制度化融合机制。

最重要的是大系统框架下的整合，一定要有制度创新，体制创新，这点要逐步来做，智能交通、智能电网、智能水网。智慧城市是一项长期复杂的工程，由于当前技术、模式等方面存在着较大的不确定性和瓶颈。我讲的就是这么三点，三个背景，三个驱动力。讲的不对的地方，请批评指正，谢谢大家。