非常可喜的看到，我们好多城市已经先行，利用技术创新来解决单点的城市问题或者是综合的来解决城市问题。那么并且大家可以看到，技术创新在解决城市化问题过程中发挥了重大的作用，并且技术创新解决城市问题以及在解决城市问题中，我们新的技术带来的应用对这个问题的解决是一个双向驱动的，呈现一个双向驱动和谐发展的模式。从整个试点和尝试过程中，结合整个城市化问题的解决，大家认识到，把现在的信息技术应用于城市化的转型，并且来综合解决，这样全面解决城市的问题，我们所说的智慧城市，是一个综合的解决方案。

在整个来解决城市问题和大城市病的问题中，我们不是单从某一点就能解决的，它是一个体系化的问题，需要从产业和发展，公共的安全、人民生活的提升，整个城市资源的高效使用和政务的公共服务，多方面来进行综合的解决方案，保证城市的高效运行和人民幸福生活的提升，它是整个智慧城市综合的体系方案。中国由于这样的方案，各个国家把智慧城市放在国家的战略高度，我们国家也提出了新四化，工业化、信息化、城镇化和农业现代化，其实我们从智慧城市的整个目前趋势和发展过程规划内容来看，我们发现其实智慧城市引领新四化的推进，并且最能体现新四化的融合。

在智慧城市的整体解决方案中，从信息化的角度看，它使用了目前的物联网技术、云计算技术、移动互联网技术和信息化整体规划的方法。通过这种物联网的感知能力，把城市各个要素通过感知改变原来的粗犷管理变成现在精细化管理，通过云计算和开放的平台的技术，来整合政府、企业、公民，他们之间的信息和互动，整合不同的产业，不同的业务，他们之间的信息和能力，通过整合来实现1+1大于2的效果，把已有的设施和政府能力进行提升，整体的提升过程中，我们进行城市运行模式和政府管理服务模式的创新，实现最后城市的转型。所以从智慧城市综合来看，其实我们发现，在智慧城市这个建设中，不只是一个信息技术的使用，它更是从优化转型过程中，来改变原来城市发展，依赖于城市物理空间，挖掘传统的模式，培育城市的数据的经济，整合与创新，优化与转型的模式，打造开放创新协作在政府、企业、公民之间的平台，从传统管理型向运营型、开放型城市的发展。

其实我们对智慧城市这样的理解，我们也提出了切合国情的智慧城市发展框架和愿景，其实在智慧城市建设思路中，一般会基于对城市发展和信息化发展的现状的认知，我们发现行业内有不同的观点，比如说，针对城市发展的进程论，可能有不同的状态，一种状态是城市化的进程落后于经济和工业发展的进程。另外一种是城市化的进程超前于工业和经济发展的进程。曾经有一个观点认为，我们中国大多数城市，城市化和信息化已经落后了，工业化和经济化的发展进程，也有人认为这是显性的是落后的，隐性的是超前的，经济体量在整个城镇化和农民工流动的服务人口，我们发现整个状态是不同的。其实不管是对状态的不同的判断也好，从中国的角度来看，我们在面对具体的城市来说，不能说处于哪个阶段，城市状态都是不一样的，我们再来制订智慧城市发展框架和它的思路的时候，我们立足于三个基本点，目标、布局和模式，所谓的目标做智慧城市的规划，不是说按照整个世界其他城市怎么做或者整个祖国的观点是什么，而是看城市是什么样的城市，城市经济发展水平处在什么样的程度，信息化水平什么样，公民素质和倾向什么样，确定城市发展和管理的目标，尽量把这个目标进行量化，通过量化的目标来制订后续整个智慧城市的整体规划，所以第一是我们要符合自己城市发展策略和特点的一个个性化的智慧城市的愿景目标。

第二点，要有全局合理的布局，这个布局既不是指突出基础设施建设角度的基础设施建设或者是纯粹从信息技术的角度来看我们建设多少智慧城市的项目和系统，而是从整个城市规划来看，它产业布局、区域化的布局，从政府企业和公民服务之间不同的服务类型模式，它们之间的整体布局，做一个合理的规划，描绘出在智慧城市这逐步建设中，从产业布局上、区域布局上，政府、企业和公民之间，他们之间互动的模式上，一步一步的发展，最后的模式是什么样的。

第三点，这个模式是指当我们把信息技术和产业政府职能公民服务之间整个协同之后，我们会发现传统的政府职能模式，传统的政府和居民之间发生比较大的改变，像国家也在推动两个大的转变，一个是职能部门的大融合，其实也是打破条块的壁垒。另外一个，一个城市先行把原来由政府承担的对服务公民的一些公共服务，由政府职能部门剥离出来，委托给社会组织或者企业来运营，这是两个从国家层面大的转变。另外，由于我们在智慧城市过程中，一个主题是信息的共享和业务的协同，不管是我们用整个大的平台也好或者说大家来建的大的信息资源库也好，我们都会发现，它所管理的应用和服务、职能以及管理的信息都已经跨越了原来传统政府按职能划分，可能出现第三方的政府某类服务的运营商的角色或者某类云服务运营商的角色，管理、运营、信息服务、产业发展能力新的模式，因而在整个智慧城市发展框架过程中，要立足于自己的特点，制定量化目标合理的进行产业政府职能管理区域化和服务的布局，并且设计好达成目标和布局相关的运行模式，在立足三个基本点的情况下，我们要做好六个方面深入详细的设计，这六个方面设计，第一个就是政策法规标准，大家谈到比较多的支持互联互通的技术标准，我们在这里谈的政策法规标准不只是技术标准，更多的是指来满足智慧城市实现布局的转变向新型城市转型所需要的政策环境和软环境，包括政府职能的重新设计和模式创新设计和相关行业，支持信息共享和业务协同的一些法规的标准，来支持整个智慧城市的发展。