或许是吸取了首批智慧城市试点建设的经验，第二批智慧城市试点申报中将采取“宽进严出”。此次国家级试点的申报主体范围更加广泛，申报门槛并不高。但并不是所有申报成功的城市都能在创建期结束时被评为国家级智慧城市试点，必须要有良好的保障，切实开展建设工作，实现申报试点时预设的目标才能完成年度考核，通过评审。

另外，此次智慧城市申报工作，要求申报的城市要完成智慧城市发展规划纲要的编制，根据《指标体系》制定本地的建设目标，并提出具体的实施方案。要提出可考核、可实现的创建目标和实施方案，必须对现有的信息化建设项目做大量的调查研究，并根据实际情况，将各类项目进行统筹、重组成智慧城市的总体框架，并制定合理的实施方案，从而编制出体系化的申报材料。

同时，各个申报城市为了突出自己的特色与先进性，必然会更多的采用先进技术与创新方案，这一方面提高了申报城市的专业化要求，另一方面也加大了城市突出自身特色与技术先进性的难度，要求在编制申报材料时，需要对运用的新兴技术有较充分的了解，并认识到不同技术的成熟度和适用领域，并且还要从全局着眼，统筹协调各个领域的方案。由此可见，此次申报工作专业性更强，技术领先难度大。一方面，如今全国已完成智慧城市发展规划纲要的城市与地区可见一斑；另一方面各地区政府在有限的时间内，对申报材料的撰写也是不易之事。

　　试点建设的必要性有多大？

多年前，对于谁来引导智慧城市的发展这个问题，业界同仁都将会异口同声的说是政府。那现在呢？笔者看来，应该还是政府，只不过政府的重要性正在渐渐变弱。因为，市场需求是智慧城市最大的动力，仅靠政府资金和政策支持绝非长远之计。

尤其眼下，国内良好的智慧城市发展环境已经形成，境内和境外资本都在蠢蠢欲动。时至今日，每天都有企业与政府合力发展智慧城市战略的消息传出，而智慧城市试点建设的光环似乎变得也不那么鲜亮了。假使真将智慧城市建设当成政府绩效来看，面对困难重重的智慧城市试点申报，政企合作或许更加讨喜。

那么，能说终止智慧城市试点申报工作吗？笔者认为，举办试点建设的各单位要清楚，智慧城市建设不能大包大揽，虽说城市信息化是发展的必然阶段，但不见得每个城市都要同步发展，因地而异。李克强总理在7月12日的国务院常务会议表示，要“在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设”。另外，智慧城市试点建设要理清它的作用与意义，适时的与市场结合，令智慧城市建设及早落地。国脉智慧城市研究中心主任杨冰之就曾表示，智慧城市建设关键在于理念，如果智慧城市是一项高效益、高回报率的投资，政府不花钱也有人做，智慧城市建设如果说不清效益，就不能保证投入的可持续，智慧城市的评估、项目管理显得至关重要。