通信世界网讯(CWW)
新一代无线宽带应急通信技术与应用论坛即将于2012年12月12日于北京京都信苑饭店举行 此次论坛的主题：创新 ▪ 合作 ▪ 协同 ▪ 联动
我国是自然灾害种类多，发生频繁的国家，包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等灾害事件时有发生。20世纪以来，我国发生的6级以上地震就达到800次以上，平均每年出现干旱7.5次、洪涝5.8次、登陆台风7个、沿海重大风暴潮等海洋灾害7个。历史数据统计显示，截至上世纪90年代，我国每年受灾害影响的人口大体在2亿左右，约占全国总人口的七分之一，其中年均死亡人数约为1.6万人，相当于全球灾害死亡人数的八分之一。到本世纪初，我国有70％以上的大城市、半数以上的人口、75％以上的工农业生产，分布在气象、海洋、洪水、地震等灾害严重的沿海及东部地区，加之很多地区自然环境破坏严重，潜在的危机随时可能爆发。随着经济建设的发展，灾害造成的损失也正逐步增加。
纵观国内外近年来发生的特大地质、气象和海洋灾害，其对地面基础设施的破坏程度是毁灭性的，尤其是通信基础设施遭受的破坏更是触目惊心，当电力系统和交通系统陷入瘫痪时，地面通信系统在短时间内的恢复将无从谈起，给应急救灾、公众通信带来极大不便，人民生命财产损失进一步加大，且灾后重建工作周期长，任务艰巨。
另一方面，现有的卫星通信系统由于受到终端不普及、带宽不足等因素的限制，很难及时地提供指挥调度和公众通信服务，地面应急通信车等系统因为复杂地理、气象环境所限，难以实施大规模的应急通信保障。
由此可见，我们不仅需要加强地面网络的抗灾能力，同时更需要建立能够适应复杂环境、机动灵活的空间应急通信系统。在地面通信系统无法工作的情况下，能够从受灾区域的上空提供及时、有效的通信手段。
“区域空间应急通信系统”是指以浮空平台为载体，在灾区上空构成空间应急通信网络平台，实现移动通信覆盖和地面移动通信网络接入，既能独立于现有网络，又能在灾难发生时迅速结合现有网络向覆盖区域提供公众移动通信服务和宽带数据服务。同时还可提供指挥调度、实时航拍、广播、高速数据传输等服务。
“区域空间应急通信系统”是一个新型的应急通信体系，通过从空中向公共事件发生区域进行移动通信覆盖，提供集语音、视频、数据于一体的指挥调度及公众移动通信服务，该系统可以有效弥补现有应急通信系统的不足，并能够兼容现有地面通信系统和卫星通信系统，具有灵活方便、快速部署的能力。
该项目的研发能够带动我国应急通信技术和应用的发展，切实解决我国在面临特大自然灾害时应急救灾通信手段缺乏的问题，具有巨大的经济、社会效益。同时，中低空和平流层通信技术还可以应用于科学观测、城市规划、交通监测，尤其是在国防建设领域的应用具有重要的战略意义。因此，对“区域空间应急通信系统”进行立项研究关系到国家发展战略大计，是一项十分必要的、迫切的工作。
现如今应急通信保障不仅仅是技术层面的问题，也不仅仅是政府相关部门能解决的问题，而且是一项涉及管理、网络和技术等多个层面的系统工程，需要各部门、各行业协同联动，在技术上的创新，在行动上的合作，以解决大量政策、标准、组织、人员等问题，这些同时也是本次论坛举办的意义所在。
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