通信世界网8月24日消息， “2007中国固定网络发展高峰论坛”今天将在 京召开，本次论坛以“网络融合：固网发展的机遇与挑战”为主题。通信世界网将进行全程直播，关注论坛进展。
图为信息产业部电信管理局副局长 鲁阳
鲁阳：尊敬的各位领导、各位来宾大家上午好！今天非常高兴能参加2007年中国固定网络发展高峰论坛，今年论坛的主题是网络融合：固网发展的机遇与挑战，在此我谨代表信息产业部电信管理局对论坛的召开表示祝贺，也希望固网的发展以此为契机，能够抓住机遇，迎接挑战。下面我就固网发展这一话题与各位进行一下交流。
我想讲三个问题，第一回顾一下我国固网取得的成绩，固定电话网络是世界上最早出现的电信网络，从1876年贝尔发明第一部电话机起，已经经历了130多年的发展历程。电话传入我国也有120多年的历史，经过这么多年的持续发展和完善，我国的固定电话业务已经取得了非常大的成绩。固网在我们国家发展中取得了巨大的经济效益和社会效益，固定电话网已经是我们国家电信业，尤其是信息化的基础网络；固定电话用户数也在不断增加，到2007年6月，固定电话用户数已经超过3.7亿，其中城市电话用户数超过2.5亿户，农村电话用户数将近1.2亿，这说明用户还是在增加，当然目前增长的速度在放缓；网络规模已经遍布全国，基本实现了普遍服务，固定电话网络已经覆盖了几乎所有的成长，加上近几年，信息产业部推动的电信村村通工程，我们绝大多数的农村已经有了固定电话网络，到2006年底，已通电话的行政村比例达到了98.9%，其中有固定电话覆盖有90%左右；固定电话的市场竞争局面已经形成，广大用户也从市场竞争中得到好处，目前我们六大运营商中，经营固网的有，中国电信、中国网通、中国铁通、中国联通，我们认为在固网竞争市场方面已经相当充分，可以说通过多年的改革和发展，固网取得了很大的成绩，取得了很多的用户和很大的网络，而且给国家和社会带来了很多经济和社会效益。
第二个讲一下固定网络发展面临的机遇和挑战。尤其近年来固网发展面临着困难，但同时我们也感觉到，面临着进一步发展的机遇。从近年来看，固定电话的语音市场，包括用户数，ARPU值都有所下降，固定运营商的收入也有所下降，我们看这个问题，感觉到随着现在这个阶段，由于社会的需求继续进步的一些变化产生的暂时的局面。应该说由于技术的进步，由于移动电话，移动通信的替代作用，很多话务量转移了流向。由于社会的需求，很多电话用户选择了用移动手机，同时还有互联网的发展，比如有一些互联网开通的互联网业务，新业务的产生也对一些语音业务有所分流，但是我们感觉到固定电话网同时也是随着技术的进步面临着很大的发展机遇。我们从移动电话的角度上说，从国家和政府这一块来看，随着业务的发展，也在考虑实行全业务的经营方针，所谓全业务就是移动运营商也好，固定运营商也好，将来随着发展，能够同时开展移动业务和固定业务。如果到了全业务的时代，我们想中国固定网络在现有固定用户的基础上，再发展移动用户的时候，肯定也会有一定的优势。互联网的发展是近期能看到的，对固网有非常大的贡献作用，目前互联网用户已经达到了将近1.5亿，而且最近一年来，互联网用户增长速度很快，从固网运营商的报表也可以看到，增值业务的收入十分显著，比重越来越大，我们分析互联网的性质，在目前情况下，互联网是固网发展一个很好的机遇，因为互联网目前能够提供的带宽，能够基本满足网民的需求。我们可以看到无线网络，移动也可以上互联网，但是受到终端和速率的限制，所以目前上互联网还是选择固网提供的有线电路居多。所以互联网对于固网运营商来说，我认为互联网实际上是一个双边市场，一边是不断拓展和发展的互联网用户，另一边是不断发展壮大的SP、网站，这两者的关系，因为从市场理论上来说，现在业界认为互联网是一种双边市场，它的竞争和发展，我们希望在固网的发展里面，固网运营商可以充分考虑它的特点，在这方面我们感觉，移动利用互联网和信息网站方面的一些做法和一些经验是很值得固网发展借鉴的。所以随着技术的发展，社会需求的变化，目前固网面临着一些困难，但是也有很好的机遇，如果抓住机遇加快发展，固网也一定能够作出更大的贡献。
