4G牌照发放后，由于技术选择、前期投资等种种因素影响，态度与积极性也各不相同，三大运营商可说是在摇摆中前行。

 中国联通：不讲4G只讲覆盖率

在中国联通公布的4G时代移动宽带战略中，“3G+4G一体化”成为一次又一次重复的关键词。中国联通总经理陆益民介绍说，中国联通将实施网络建设3G+4G一体化，终端3G+4G一体化，资费3G+4G一体化。

具体来说，在网络建设方面，中国联通将实施WCDMA+LTE网络建设模式。由于中国联通拥有成熟的3G网络，同时中国联通已经在全国近330个城市范围内开通HSPA+网络，计划今年年底前全国所有城市实现42M的网速。从这点来说中国联通未来4G网建投资不会增加太多。

在终端方面，中国联通已经联合终端厂商发布61款4G终端，2014年终端销量预计将达到1.88亿台。在资费方面，中国联通也是统一了3G与4G资费，并且新的整体资费水平将有一定下降。值得注意的是，相比3G业务，中国联通在4G业务资费上更加简化，只重视两类，一个是数据流量，一个是语音，而短信将作为延续产品不做专门归类。

显然，借助3G成功“上位”的中国联通并不愿意过早地进入另一个游戏圈——日益激烈的4G竞争中，如何保住3G优势并且继续扩大市场份额成为摆在联通面前的现实问题，所以无论是资费还是网络建设和终端，联通采取的都是绑定原则，只求覆盖率，不求4G全面开花。

中国电信：等待FDD牌照

中国电信虽然也开启了4G商用进程，但并没有取得良好的开局，在首轮4G交锋中表现得颇为吃力，只能寄望FDD发牌，依托产业链优势和竞争对手抗衡。

首先，目前全球还没有一家运营商成功实现CDMA与TD-LTE的无缝对接，中国电信若想推动4G发展，就要花费巨额的资金和时间。

此外，由于CDMA的网速限制，中国电信无法像中国联通推出42Mbps那样，通过直接升级原有3G的网速来与中国移动4G网络竞争，这让中国电信在这场竞争中处于劣势。

目前中国电信的打法是，一方面大力拓展农村3G市场，另一方面投资建设TD-LTE网络，并积极申请FDD-LTE牌照。

中国电信董事长王晓初在业绩记者会上表示，农村地区以3G发展为主，而且潜在用户数占到中国的一半，2G用户会加快向3G转移，这将是中国电信的机会。中国电信日前联合产业链数十家合作伙伴，推出了三网双待的“全网通”系列手机，可以同时兼容电信CDMA网络、移动/联通GSM网络，借助3G的优势，将目光瞄准了友商的2G存量市场。但一个现实的问题就是资金投入。王晓初表示，中国电信今年的资本开支为803亿元，其中用于移动业务的资本开支为423亿元，如果FDD牌照获批，整体资本开支增加约200亿元。

中国移动：快速上马争抢4G先机

中国移动对4G的态度是三大运营商中最为积极的，到今年年底，中国移动仅在广东就将建成6.5万个基站，4G一年的基站数将相当于3G五年、2G十年的建站规模。在前不久发布的财报中，中国移动首次公布了目前4G的用户数，也足以表现其对4G业务的重视和期待。

在TD-LTE牌照发放后，中国移动也快速进行商用和市场推广。截至2月底，中国移动客户总数7.7562亿户，今年首两个月净增加840.9万户;上月3G客户总数2.154亿户，2月4G客户总数134万户。中移动主席兼执行董事奚国华在业绩会上表示，去年预算在4G上的投资为417亿元，今年预算4G的投资占总资本开支约33%，公司目标于年内增加50万个基站。

但是，　最近一段时间，中国移动在4G终端入库的要求上做了更改，2014年5月份以后入库的机器，要求做到4G五模，也就是说除了支持GSM、TD-SCDMA、TD-LTE以外，还要支持WCDMA和FDD-LTE。中国移动这一决策，又让业内对中国移动的态度产生了若干疑问。不过，从4G五模的要求看，除了增加了FDD-LTE以外，还增加了WCDMA，如果说中国移动是为了未来FDD-LTE的牌照做4G五模的要求，那么WCDMA就没有意义。所以4G五模更多是为了用户漫游准备的，并不能说明中国移动对TD-LTE的态度有何变化。