上周五，中国电信4G商用的新闻铺天盖地。但在那一天，中国电信并没有像以往一样举办声势浩大的新闻发布会，而是当晚在位于北京东大桥的侨福芳草地购物中心，召集了一群男女老少，在“天翼4G分享美好生活”广告标语的包围下，玩了一把时下流行的“快闪”。活动全程没有领导发言，也没有新闻发布。

一位在中国移动做品牌公关的工作人员评价说，他们的竞争对手在中国元宵节+西方情人节那样一个喜庆的日子里，用轻松活泼又充满温情的方式，把想要表达的内容“传播到了新闻稿传递不到的地方”。

实际上，这正是中国电信想要达到的效果——TD-LTE 4G牌照发放已经两个半月了，在上上下下的压力之下，中国电信不能毫无举动，但在FDD LTE牌照发放之前，他们也不会有太大的投入。在这种两难的情况下，中国电信选择从品牌入手，希望“天翼4G”品牌能被更多人记住，为日后的4G大规模发展奠定基础，而网络、终端、资费什么的，都不是眼下传播的重点。

“在这个阶段，我们计划采购一部分数据类4G终端来探试市场。”据中国电信内部人士透露，近期已有5款由中国电信定制的TD-LTE数据终端通过测试，并获得了工信部颁发的入网许可证，不久将上市销售。

中国电信选择用这样一种最讨巧的方式，试探性地回应4G市场，既不激进、又不显懈怠。而他的竞争对手中国移动和中国联通，一个正在疲于应付“大V”对4G资费的质疑，另一个还在强调“3G足够用”。

不快跑也不拖后：择机而动

在4G发牌两个多月后，国内市场并没有出现“三国杀”的迹象，因为三大运营商对4G的反应截然不同。

其中最积极的当属中国移动。国家首先颁发了三张TD-LTE 4G牌照，对于中国移动来说是极大的利好——这一点无需赘述。所以，中国移动在发牌半个月之后就启动了4G商用，并制定了“年底开通50万个4G基站、4G网络覆盖340个城市、全年销售1亿部4G终端”的快跑目标。

与之形成鲜明对比的是中国联通。从4G发牌至今，中国联通不断强调“42兆 3G网络已经拥有了与4G相近的网速，可在一段时期内作为过渡”，并一直维持着模糊的4G策略。除了在广东等地有一些小范围的TD-LTE测试，以及几个月之前被报道的5万个基站招标之外，人们几乎看不到中国联通“沃4G”的影子。

中国电信选择的方法是：既不快跑也不拖后腿，用一种温和的方式为日后的4G发展做铺垫。

在今年春节之前，中国电信启动了第一轮4G终端的集采招标，规模为30万部，主要是MIFI、上网卡、CPE三类数据终端，全部要求兼容TD-LTE网络制式。在春节之后，中国电信披露了其4G数据资费套餐，并以上述独特的方式传播4G品牌、启动4G商用。

“发牌已经两个多月了，我们不能没有任何动作。”一位中国电信工作人员解释说，无论是对发牌政策的回应，还是为日后4G大规模发展做铺垫，中国电信都需要对外传递一个积极的态度。

一位长期关注电信行业的资深人士认为，“在FDD LTE牌照发放之前，中国电信和中国联通都不会投入过多的资源去跟中国移动竞争。但中国电信在这个时候启动4G商用、推出4G品牌、开始小规模的数据类4G终端招标，这些做法很讨巧，既表达了支持TD-LTE的态度，又不会影响公司的整体布局。”

初期的障碍：让中移动来扫

中国电信选择“跟随”的4G策略，除了对监管部门有个交代、对未来大规模发展4G有个铺垫之外，在客观上还有一个好处——4G发展初期的一些障碍，都可以让领跑的竞争对手去扫除。

近期关于“一夜忘关4G，房子就归移动”的段子，就是其中一例。就在中国移动热火朝天地宣传4G的时候，有不少网友在微博、微信上调侃中国移动的4G资费，比如，当当网CEO李国庆在微博上写道：“中国移动推出4G套餐，40元包300兆流量，按照每秒百兆的速率，这个套餐3秒就用完了，3秒40元，一个小时就是48000元。如果晚上忘了关闭4G连接，一觉醒来，你的房子都快成移动公司的了。”

稍有一点通信知识的人都明白，这种算法只是一个数字游戏，中国移动也不可能傻到用这种方式去赚钱。但李国庆的这条微博却在短短几天时间里被转发了几万次，其中不乏任志强这样的“大V”。人们对4G资费的质疑，让中国移动的4G宣传工作“一夜回到了解放前”。

“4G在国内刚刚起步，公众对它的认识还很模糊，误解也不可避免，而且舆论针对的必然是跑在最前面的中国移动。在这个时候，中国移动就需要花费大量的精力去排除这些误解和障碍。”一位不愿透露姓名的某运营商员工说，“等到这些负面的情绪释放得差不多了之后，4G就可以被更多消费者接受，市场也会逐渐成熟起来，而到了那个，跟随其后的中国电信和中国联通就可以省去这些麻烦了。”

在中国移动几次三番地给公众普及4G知识、用“流量资费双封顶”等承诺去扫除舆论障碍之后，中国电信得到的好处不仅仅是节省了花费在这上面的精力，更为重要的是，未来公众没有了抵触情绪，中国电信想要传播的内容就可以更容易地直达目标。

这种客观上达到的效果，现在就已经出现了。比如，中国电信推出的4G数据资费套餐在整体上与中国移动保持同一范围，起步价还高于中国移动，但人们却没有把太多的矛头指向中国电信。

未来怎么做：从数据终端入手

虽然中国电信和中国联通一样希望尽快发放FDD LTE牌照，但中国电信并没有排斥TD-LTE。在中国电信董事长王晓初看来，“由于频率是制约运营商的最核心资源，在4G时代，采用FDD LTE/TD-LTE融合组网的方式组建4G网络是不可避免的。”

据了解，在中国电信的4G网络规划中，大范围、广覆盖的4G网络将使用FDD制式，而市区内人口稠密的高话务量的地区将使用TDD制式。“采用这种综合方案将可以实现所有用户的需求。”王晓初说。

在4G终端方面，中国电信计划在今年全年销售3600万部4G终端，其中，4G手机将主要采用FDD LTE制式，而数据卡则主要利用TD-LTE的网络资源。从中国电信第一轮的4G终端招标采购来看，中国电信正试图通过数据类终端来培养消费者使用4G。

据了解，目前已经有5款4G数据终端通过了中国电信在浙江义乌的实网测试，并获得工信部颁发的入网证，不久将上市进行商用，其中包括华为的三款产品，以及中兴的两款产品。其他厂商的数据终端，也正在进行实网测试，未来将分批上市。

“与手机相比，数据类终端的开发难度比较小，用户的使用门槛也比较低。”中国电信市场部相关负责人说，在4G商用初期发展数据类终端，一方面符合中国电信“数据卡主要利用TD-LTE网络资源”的规划，另一方面也有助于推动4G网络及业务的普及商用。

“现在业界都在关注中国移动的4G发展，但实际上，中国电信的低调行动也不可忽视。”前述业内人士说，“在过去的3G时代，中国电信几乎是从零开始，在短短几年时间里做到了三分天下有其一，其终端运营策略功不可没。如今，虽然中国电信还没有开始大规模发展4G，但在终端方面的规划已经比较清晰了。”

业内较为普遍的一种观点认为，3G时代的经验表明，网络是运营商发展业务的基础，但运营商在竞争中所处的位置不完全取决于手上拿着什么样的网络牌照，终端运营策略同样重要。当未来非常便宜的TD-LTE终端横行市场的时候，中国电信不至于因等待FDD LTE而陷入被动，但中国联通会怎样还无法预测。