更让联通和电信纠结的是，第一批发放的4G牌照，很可能没有他们精心筹备的LTE FDD。目前的一些传闻中，工信部今年优先发放TD-LTE牌照的可能性很大。

为了支持国产4G标准，通过牌照发放来为TD-LTE争取一定时间的先发优势，并不是没有可能。联通和电信要面对的情况不仅仅是4G开始阶段LTE FDD不能商用，更重要的是，如何对待可能会塞给自己的TD-LTE牌照。

4G对3G的错位竞争

这是一道难题。很显然，让联通和电信全力发展TD-LTE标准的4G网络，是不符合两家运营商切身利益的。电信提出的“租网”和联通提出的“建网”，实际上更像是一种态度的表达，并且为一旦LTE FDD的牌照迟迟不发，给自己留一条退路。

目前，联通3G网络的演进版HSDPA+最高速度达到42Mbps，比商用初期的14.4Mbps提高了近3倍。而中国移动的4G试验网在市内、室外和路测的结果基本上保持在30Mbps~60Mbps之间，相对于移动自己的3G网有明显进步，但与联通HSPA+的最高速度相比并无革命性提升。因此，4G商用初期，如果不能第一时间得到LTE FDD牌照，联通通过已有的3G网络与移动4G竞争，并非毫无还手之力。只是原来联通在3G时代的网络优势会被移动的TD-LTE通过错位领先而抵消。

再看中国电信。由于CDMA的3G网络在技术上不具备WCDMA的高速率，因此，电信在建设3G网络过程中采用的是拼覆盖不拼速度的模式。目前来看，电信3G在城乡、室内外甚至高速铁路上的覆盖效果都是最好的。4G时代，电信依然可以发扬高覆盖的优势，来抗衡移动和联通的高速率。

中国电信的另一个可能选择是在核心城市租用移动的4G网络，来提升高端用户的速度要求，然后结合在三四线城市和乡村远郊CDMA2000的覆盖优势，形成差异化市场战略，静待LTE FDD牌照发放。

如果联通和电信对于TD并不热心，而LTE FDD牌照又晚于TD至少一年以上的话，中国三大运营商之间就很可能形成一种错位竞争——中国移动的4G网络对抗联通和电信各自的3G网络。

当然，故事的发展还有另一种可能，就是TD-LTE与LTE FDD牌照同时发放。大家继续回到3G商用时代的竞争环境中。这是联通和电信最希望的，也是移动不愿意看到的。

其实，一切竞争最后还是要看实力和服务。各位业内看官最关心的一个问题就是：TD-LTE真的成熟了吗?