对于前者，电力通信的根本任务是服务，不是赢利性的，因此没有运营商面临的生存问题；
对于后者，所谓降低设备投资和运营成本，则需要有睿智的眼光来审查。由于软交换是一种新的技术体系，设备制造商投入了巨额资金进行研发，所有软交换设备本身成本肯定要远远高于现有设备，因此，从降低设备投资的短期效益来看，这是不合现实的；
从投资的长期效益来看，由于通信技术的发展速度实在太快，软交换能否在如此迅速发展的时代成为未来网络发展的目标体系，这个问题相当关键，直接关系到巨额投资的走向；
而从运营维护成本来看，软交换融合了交换、数据、接入等多个专业，需要培训一批精通多个专业的综合维护人才；目前电力通信的维护体制基本是按照专业划分，如果引入软交换，势必涉及目前运营维护体制的调整，这些问题都不是一朝一夕能够解决的。
⑶ 投资费用的问题
从投资性价比的角度看，软交换下一代网络一方面意味着巨大的市场业务，另一方面亦显示出巨大的建设投入。从运营商处获悉，软交换的投资比传统的PSTN交换机大很多，它不仅涉及到控制层和终端接入的投资，而且还涉及业务开发等相关投资，对于投资额度电信运营商和设备提供商都比较敏感，因此具体软交换投资费用还是个未知数。
由于陕西电力行政交换网的业务以话音业务为主的状况在很长的历史阶段都不会有大的改变，因此如果从PSTN网络迁移到软交换网络，仅仅是以提供语音应用为主，从经济角度来讲，没有任何意义；从应用角度来看，因为软交换并不成其为提供高品质、易维护语音应用的经济可行的技术，因此语音并不是软交换发展的最主要动力。
⑷ 系统中继汇接的复杂性
陕西电力公司交换系统作为陕西电力通信的枢纽，其交换设备主要做为陕西电力交换网的骨干汇接机来使用，应该具备丰富的线路和信令接口，而与全省电力系统相关单位信令的互连互通是至关重要的，目前陕西行政交换网中的各级设备差异性较大，对于电力系统复杂信令组网方面的需求，软交换能否与自身的协议做到兼容性，还没有可以遵循的案例可以借鉴，因此软交换在信令组网汇接上能否满足电力系统的实际需求还有待事实证明。
⑸ 承载网的QoS（服务质量保障）问题
由于软交换在设计的时候默认承载网没有问题，而在实际应用中发现绝大多数故障是由承载网的问题所引发，目前的分组数据网是为传送非实时、突发性数据业务而设计.，还不能为软交换所承载的话音及视频等实时业务提供所需的QoS服务保证，由此可能带来话音传送延迟性和音质下降所带来的问题是电力通信业务不能接受的。
⑹ 业务重复的问题
能够提供语音、数据和多媒体等多种业务，这是软交换的一个优势，而陕西在电力信息化方面（数据和视频）已经投入大量资金加以建设，提供业务的重复性必然带来资源的浪费和管理的混乱，加上国内电信市场中软交换的应用相对比较单一，仅能提供的业务多用于通过本地宽带接入网络，来开展本地话音业务和长途话音业务，而视频、多媒体等相关业务并没有在国内软交换网络上得到大规模应用，应用效果和前景还有待观察。
⑺ 管理体制的问题
技术和体制似乎是两个相去甚远的概念，但是在实际组网过程中，却是息息相关的。管理体制正成为陕西电力通信选择技术的重要评判标准。
软交换的组网方式与传统的PSTN组网方式有很大不同，它的集中控制能力强，要求的管理节点相应减少，这对于现有的维护、网管、计费体系都是极大的挑战，牵一动百的人事问题在国家重点监管的企业中是重大问题。
通过以上分析表明，无论从投资的角度还是从电力通信安全运行的角度看，基于软交换技术的软交换网络进入陕西电力行政交换网将会是一个相当漫长的过程，因此，深入挖掘现有网络的潜力、充分保护现有的投资将是一种明智的选择。
