除了将WLAN作为3G的有益补充，运营商还基于WLAN自身需求希望将其打造成电信级无线宽带网络，对WLAN及其网管提出了电信级设备的要求。
在3G+WLAN进入高速发展期后，数据业务的普及和高带宽设备的引入，对频率资源需求的急剧增大，统一管理和商业模式也成为WLAN规模应用下亟需完善的问题。
频率“用好”比“够用”更重要
对WLAN规模应用涉及的频率问题，业界专家陈如明教授在与本刊记者交流中提到，对新技术应用与产业发展而言，频率规划尤为重要，在这方面，WLAN无论从全球还是从中国的发展环境而言，都比WiMAX拥有更好的客观条件。在5GHz等有效频率资源及OFDM/MIMO等新技术支撑下，WLAN带宽能力在不断增强。
2009年时业界人士在某论坛上提到，我国政府已经规划了2.4GHz和5.8GHz供WLAN应用，并规划了5.725到5.8GHz的应用，可以满足WLAN未来演进的资源和需求。
但陈如明教授坦言，3G+WLAN的应用一旦大规模普及，尤其是802.11n技术的引入和应用，现有的2.4GHz和5.8GHz频段“不见得够用”。
802.11n技术为WLAN带来了320Mbit/s至600Mbit/s的带宽速度，近期WAPI联盟的很多企业也相继发布了支持802.11n的产品，这都给频率利用带来更多的需求。
对于是否有开发新频段的必要，陈教授称，造成目前频率资源紧张的问题，“不是不够用，而是没用好”，即新技术和数据业务激增带来频率利用率问题受关注的同时，现有频段上的频率并没有被完全合理利用并及时根据各种业务的发展情况进行清理。
“适时清理频段，使已规划使用的频率得到更有效的利用，是目前比申请新频段更值得注意的问题。”陈教授称。
综合管理能力欠缺
在大规模应用中，运营商虽然开发了简单的WLAN网管系统，但实际能力弱，不同厂家的设备集中管理能力不强。对此问题，中国电信广州研究院人士对本刊记者表示，现在运营商加强了两方面措施，一是进行了一系列网管功能的开发，提高WLAN设备的版本管理、网络维护管理等；另一方面，实施了以AC+瘦AP为主、胖AP+MESH组网为辅的模式，可以通过集中设置的网络管理系统进行跨厂家的管理。
在多厂家设备的综合管理能力欠缺的情况下，为了避免在网络部署和后期工作中产生大的影响，中国移动出台的WLAN网管系统技术规范，对WLAN网管系统管理功能提出了建设目标，在组网结构、建设原则、管理范围、功能和技术要求等方面都进行了规范。
对综合管理问题，中国移动设计院的技术专家称，运营商需要建立一个统一网管平台，该平台需要支持不同厂家的WLAN设备，因此该平台不能由设备厂家自己开发，需要第三方的软件厂家来提供。
该技术专家列举了对于建立这样的统一网管平台需要解决的问题。
一是管理平台需要设计合理的分布式软件结构来支持布网地域广、设备数量多的实际情况。这就需要网管软件支持分级和分布式的部署，比如在各地市都可以部署数据采集机，每个地市都可以维护本地区内的设备，省级网管中心可以获取各地市的一些关键指标，查询和设置设备的一些关键参数等等。
二是不同厂家的设备，其网管的具体接口数据可能千差万别。如果统一网管平台要查询或设置该参数的值，有两种办法：一是让厂家修改自己的Mib（管理信息）库，使得所有厂家的Mib库保持一致，这样网管平台在查询或设置参数时就可以统一对待，但这样厂家的工作量很大，而且有些厂家不一定会按照统一的Mib库结构去修改自己的产品，所以此方法基本不可行；二是厂家的Mib库还是保持原来的结构，网管需要查询或设置某个参数时，针对不同厂家做一个映射，如果是A厂家，就映射到节点a，如果是B厂家，就映射到节点b，从而以最小的工作量实现了统一网管的目标，是可行性最大的方案。因此，建立统一网管应该采用第二种办法，即只需要对厂家设备的网管接口数据提出标准化的要求，规定设备需要提供哪些接口数据，而对厂家设备的Mib库结构不做要求，不同厂家的Mib库结构的差异通过在网管平台提供参数映射来消除。
商业模式亟待走出探索阶段
从中国电信和中国移动相对更快速地推进3G+WLAN的网络部署和商业运作情况来看，尽管投资回报成为今年WLAN发展的重点，但3G+WLAN尚未形成深度融合的成熟商业模式，仍处于探索阶段。WLAN热点上用户使用数据业务的免费、收费、优惠收费、后向收费等模式都存在。
对此，咨询机构的人士也提出，运营商应提出合适的措施解决目前的快速网络部署与投资回报、创新运营模式与保持既有营收、不断改变资费模式与梳理运营支撑系统等种种矛盾问题。
除了作为固定宽带的无线延伸和移动网络的宽带接入手段，WLAN的其他领域运营也随着网络规模的迅速扩大而被行业用户关注。
陈如明教授举例称，在教育应用模式中，使用WLAN可实现校园建筑群网结连接、宽带互联接入、灵活的教室配置，以及移动互联服务等；医疗应用模式中，WLAN实现医院区域内多建筑物内医疗诊断信息的快速交换与查询、建立移动护理中心等；制造物流模式中，在制造与仓储方面，WLAN可用于有效的库存查询控制、快速的网络重构配置，以及移动库存车辆的网络信息访问等；零售服务中，可用WLAN实现快速现金收款、连锁店信息查询与库存控制，以及加油站、商店、餐厅等的便利查询等。